Решение № 2А-171/2019 2А-171/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-171/2019

Дело № 2а-171/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего – судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Вагнер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «06»сентября 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области (далее-МИФНС №3 по Курганской области) с требованиями о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки и задолженности по пеням (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указала, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по <дата> включительно.

Согласно справки МИФНС №3 по Курганской области за ней числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в сумме 3 796 руб. 85 коп., пени – 485 руб. 05 коп. Всего задолженность в сумме 4 281 руб. 90 коп.

Со ссылкой на положения Налогового кодекса российской Федерации (далее – НК РФ), ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» считает, что данная задолженность должна быть признана безнадежной к взысканию.

В отзыве МИФНС России № 3 по Курганской области (л.д.31 ) на административный иск указано, что по ФИО1 задолженность по страховым взносам, указанная в иске, поступила в виде файлов 02.10.2017. Инспекция начисления ФИО1 не производила, кроме пени, которая начисляется на недоимку в автоматическом режиме ежедневно. Обжалуемая задолженность исчислена за 4 квартал 2016 г. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность <дата> включительно. Указывают, что по задолженности по уплате страховых взносов и пеней, начисленных ФИО1 до 01.01.2017 налоговым органом в настоящее время утрачена. По смыслу положений ст. 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов. В адрес ФИО1 выставлялось требование №600 от 14.03.2018 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ОМС за периоды до 01.01.2017 (за 4 квартал 2016 г.) в сумме 3796, 85 руб., пени в сумме 9,15 руб. Требование со стороны ФИО1 не исполнено. По взысканию данной задолженности по страховым взносам инспекция в суд не обращалась.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика МИФНС России № 3 по Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.31,37 ).

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Административный истец ФИО1 ( л.д.7 ) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> она прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-13).

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено на основании справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, выданной МИФНС России № 3 по Курганской области (л.д. 14-21), по состоянию на 15.08.2019 за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 3 796 руб. 85 коп., пени – 485 руб. 05 коп. Всего задолженность в сумме 4 281 руб. 90 коп.

На основании Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» на федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых органов.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года, статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» дополнена частью 3.1 следующего содержания: «В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Документы об основаниях начисления и подтверждающие наличие у ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 у ответчика отсутствуют.

Также ответчик не обращался в суд по взысканию спорной задолженности в сумме 3796 рублей 85 копеек по страховым взносам и 485 рублей 05 копеек – пени.

В настоящее время срок для взыскания спорной задолженности по страховым взносам за период до 01.01.2017 и начисленной на эту сумму пени истек, и возможность ее принудительного взыскания ответчиком утрачена, следовательно, она может быть признана безнадежной к взысканию.

Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом числящуюся за ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 4281 (четыре тысячи двести восемьдесят один) рубль 90 копеек, в том числе: страховые взносы - 3 796 рублей 85 копеек, пени – 485 рублей 05 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина