Решение № 2-1230/2019 2-1230/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1230/2019

Дело №2-1230/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Гращенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска, с учетом уточненных требований, обратился в суд с указанным выше иском в интересах ФИО1, к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, сославшись на то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Смоленска, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении жилья не решен, в связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в г.Смоленске.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании право ФИО1 на обеспечение жилым помещением не оспаривала, однако указала на отсутствие необходимого финансирования. В случае удовлетворения исковых требований просила предоставить срок на исполнение решение суда три месяца с момента получения субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на наличие права истца на обеспечение жильем.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 8).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решением Сычевского районного суда Смоленской области от 28.07.2004г. мать ФИО1 – Н. Е.В. лишена родительских прав с передачей ФИО1 органам опеки и попечительства.

По объяснениям истца, отца своего она никогда не знала, в свидетельство о рождении отец записан со слов матери.

Согласно справке СОГБУ «Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на полном государственном обеспечении в СОГБУ «Сычевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ. была отчислена и снята с полного государственного обеспечения в связи с помещением в семью под опеку.

Постановлением Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № опекуном ФИО1 назначена Г. Е.В., при этом за ФИО1 закреплено право проживания в квартире, находящейся в муниципальной собственности по <адрес>; постановлением Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по указанному адресу; постановлениями Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Г. Е.В. прекращена опека над ФИО1 на безвозмездной основе и установлена опека в отношении последней на возмездной основе с последующим заключением договора об осуществлении опеки (договора о приемной семье).

По данным Филиала «ФКП Росреестр» по Смоленской области в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по очной форме на бюджетной основе обучается в ОГБПОУ «Смоленский базовый медицинский колледж им. К.С. Константиновой» на 1 курсе в группе 05-А по специальности «Акушерское дело» по основным образовательным программам; срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Г. Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска под №.

По сведениям Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска состоит 134 человека, в том числе 96 – по судебным решениям, 38- по списку; в настоящее время ФИО1 в списке под №.

До настоящего времени вопрос об обеспечении ФИО1 жилым помещением не решен.

При таком положении, учитывая, что ФИО1 достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, не имеет закрепленного жилого помещения, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).

В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 20.12.2018 №132-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014г. №202, а также п.3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

При этом оснований для предоставления Администрации г. Смоленска трехмесячного срока на исполнение решение суда с момента получения субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке в силу норм вышеуказанного действующего законодательства не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.02.2019г.