Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-1035/2017

Дело № 2-1035/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 15 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, прекращении зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Введенского сельсовета) общей долевой собственности на квартиру, прекращении зарегистрированного права собственности. В обоснование иска указали, что в 2015-2016 годах они построили два пристроя к квартирам № и № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные пристрои возведены на земельных участках, принадлежащих истцам на праве общей долевой собственности. Разрешение на строительство ими не испрашивалось, по незнанию. Первый пристрой был возведен в 2015 г. с целью газификации двух квартир, второй пристрой возведен в 2016 г. в целью их объединения. Данные пристрои выполнены с соблюдением строительных и градостроительных норм. В результате реконструкции и объединения жилых помещений с кадастровыми номерами № и №, образовалось помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 74,5 кв.м. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме судебного, признать право собственности на данный объект в настоящее время невозможно. Просят признать за истцами право общей долевой собственности квартиру, общей площадью 74,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1, ФИО5 право общей долевой собственности, по ? доле за каждой, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить ранее зарегистрированное за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также представителем истцов ФИО4, ФИО3, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по доводам указанным в иске. Дополнительно указала, что реконструкция квартир была произведена с целью газификации и увеличения площади жилых помещений. Объединение двух квартир было произведено без нарушения внутреннего расположения комнат. Пристрои были возведены на месте холодных сеней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, указав, что с исковыми требованиями согласны, претензий не имеют.

Представители третьих лиц - Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области, в судебное заседание не явились, в отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что в период эксплуатации квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, истцы произвели их реконструкцию, объединив данные квартиры в одну, а также сделав пристрой. В результате произведенных работ общая площадь <адрес> составляет 74,5 кв.м. В настоящее время у истцов возникла необходимость оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, но поскольку разрешение на реконструкцию истцы своевременно не оформили, Управление Росреестра по Курганской области отказало в регистрации ввиду отсутствия разрешение на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. В настоящее время подготовить испрашиваемые документы Администрация Кетовского района Курганской области не может, т.к. это будет противоречить ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). По указанному адресу, проведен выезд на место, при проведенном натурном обследовании выявлена возможность организации на существующем участке самостоятельной квартиры. Претензий к созданному объекту недвижимости нет. Согласно планировочной структуре застройки, размещение объекта соответствует нормам и правилам «Региональные нормативы градостроительного планирования Курганской области», «СП 42.13330.2011.Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Проведение обследований объектов недвижимости и подготовка заключений на соответствие пожарных, строительных норм и правил находится в компетенции экспертных организаций, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ. При рассмотрении вопроса в части признания права собственности на указанную квартиру необходимо также получение письменного согласия всех собственников многоквартирного жилого дома о проведении реконструкции.

Третье лицо – ФИО6 (собственник квартиры № 1) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела ходатайств не заявлял.

С учётом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 и Медведевой (ФИО11) Надежде Андреевне на праве общей долевой собственности по ? доле каждой принадлежит <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об установлении (определении) долей в праве общей долевой собственности на квартиру от 25.11.2009 г., что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права от 22.12.2009 г. серии №, серии №.

Кроме того, ФИО1 и ФИО5 на праве общей долевой собственности по ? доле каждой принадлежит земельный участок, площадью 743 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, серии №.

ФИО4 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м., земельный участок, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО8, следует, что ФИО8 после заключения брака присвоена фамилия - ФИО3.

Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «КЗГ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате объединения двух квартир, принадлежавших истцам, образовалась одна квартира, площадью 74,5 кв.м. Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированной квартиры в эксплуатацию, отсутствуют, что также не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Отдела архитектуры и строительства Администрации Кетовского района Курганской области.

На основании постановления администрации Введенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, квартире, полученной в результате объединения квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Дом, в котором расположена объединенная квартира, является многоквартирным.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что правообладателем <адрес>, площадью 26,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО6.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ»Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорной квартиры в установленном законом порядке истцам не выдавалось, она является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из отзыва Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области следует, что по адресу: <адрес> проведен выезд на место, претензий к созданному объекту недвижимости у Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района нет. Размещение объекта соответствует нормам и правилам «Региональные нормативы градостроительного проектирования Курганской области» и СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

По заключению ООО «Курганстройэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние жилого дома, расположенного в <адрес> кетовского района <адрес> в целом оценивается как исправное, работоспособное. Возведенный теплый пристрой и объединение квартир №№ не оказывает негативного воздействия на общее техническое состояние строения в целом, а является повышением внутреннего благоустройства квартир. Здание жилого дома, включая теплый пристрой, пригодно к эксплуатации и может использоваться по своему функциональному назначению – жилой дом для постоянного проживания жильцов.

Каких-либо заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.

Администрация Введенского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома, не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, суд полагает возможным исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права общей долевой собственности на спорную квартиру, удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, ранее зарегистрированные права собственности на № расположенные по указанному выше адресу, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, прекращении зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО9 право общей долевой собственности – по 1/3 доли за каждым на квартиру, общей площадью 74,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1, ФИО8 право общей долевой собственности по ? доле за каждой на квартиру, общей площадью 27,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> условный номер 45-45-14/041/2009-706 (запись регистрации 45-45-14/041/2009-706 от 22.12.2009 г.).

Прекратить ранее зарегистрированное за ФИО4 право собственности на квартиру, общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № (запись регистрации 45:08:012401:1330-45/014/2017-3 от 13.04.2017 г.)

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина