Решение № 2-932/2018 2-932/2018 ~ М-668/2018 М-668/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-932/2018

Дело №2-932/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018г. г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

Председательствующего судьи Мальцева С.Н.,

При секретаре Спицыной К.А.,

с участием представителя ответчика Администрации Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2018г. гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> действующей в интересах ФИО10 к Администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 действующая в интересах ФИО11 обратилась в суд с требованиями к Администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 является владельцем и пользователем домовладения <адрес>, где он постоянно зарегистрирован с 1976г., однако правоустанавливающих документов на дом и земельный участок не имеет. По данным технического паспорта по состоянию на 20.03.1989г., домовладение числилось за ФИО4, матерью ФИО3, и на земельном участке находилось два дома один 1917г. постройки, второй 1960г. постройки. Строение 1917г. постройки с кадастровым номером № общей площадью 15,2 кв.м.. Строение 1960 года постройки с кадастровым номером № общей площадью 40,5 кв.м.. В архивах города отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и строения на нём. Просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, общей площадью 501 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства просит отложить судебное заседание, в связи с занятостью её представителя в другом судебном заседании. Представленное ходатайство истца об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя, суд расценивает как злоупотребление своими правами, и намеренную попытку затянуть рассмотрение дела, поскольку истец заблаговременно знала о времени и дне судебного заседания, следовательно могла надлежащим образом обеспечить явку своего представителя. Доказательств занятость представителя в другом судебном заседании, истцом суду не представлено.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Кировского района Волгограда ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО3 земельный участок на каком-либо виде права уполномоченным органом не предоставлялся. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Такие земельные участки приобретаются в административном порядке, то есть. с обращением заинтересованного лица в уполномоченный орган (в данном случае в соответствии с Законом Волгоградской области № 175-ОД таким органом является Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (департамент земельных ресурсов администрации Волгограда в лице администрации Волгограда). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган. Однако, сначала необходимо признать право собственности на дом, чего сделано не было. Кадастровый паспорт на земельный участок отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В силу абзаца 1 и 2 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участок или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является владельцем и пользователем домовладения <адрес>, где он постоянно зарегистрирован с 1976г., что подтверждается копией домовой книги.

Однако правоустанавливающие документы на дом и земельный участок у ФИО3 отсутствуют.

По данным технического паспорта по состоянию на 20.03.1989г., домовладение числилось за ФИО4, матерью ФИО3, и на земельном участке находилось два дома один 1917г. постройки, второй 1960г. постройки.

Строение 1917г. постройки с кадастровым номером №34:34:070035/197 общей площадью 15,2 кв.м.. Строение 1960 года постройки с кадастровым номером № общей площадью 40,5 кв.м..

Согласно скриншта, земельный участок, общей площадью 501 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

В архивах города отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и строения на нём.

Согласно ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исключительное право на приватизацию земельных участок или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, ФИО3 земельный участок на каком-либо виде права уполномоченным органом не предоставлялся.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО3 не предоставил суду правоустанавливающих документов на дом, откуда бы следовало, что право собственности на жилой дом возникло у него до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, или перешло к нему в порядке наследования.

В силу названной нормы, указанных разъяснений, такие земельные участки приобретаются в административном порядке, т.е. с обращением заинтересованного лица в уполномоченный орган (в данном случае в соответствии с Законом Волгоградской области № 175-ОД таким органом является департамент муниципального имущества администрации Волгограда (департамент земельных ресурсов администрации Волгограда в лице администрации Волгограда).

Судом установлено, что ФИО3 в департамент муниципального имущества администрации Волгограда за предоставлением в собственность земельного участка не обращался. Документов о выделении ФИО3 спорного земельного участка нет.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее -неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 5 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом.

Таким образом, признание права собственности истцом на земельный участок в судебном порядке, в обход установленной законодателем административной процедуре оформления в собственность земельного участка, ставит в неравное положение с другими добросовестными участниками гражданского оборота, что не допускается, в силу установленных пределов осуществления гражданских прав, установленных статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании чего, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых ФИО2 действующей в интересах ФИО3 к Администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 501 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, поскольку ФИО3 земельный участок на каком-либо виде права уполномоченным органом не предоставлялся. Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФИО3 в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда за предоставлением в собственность земельного участка не обращался. Кадастрового плана на земельный участок не имеет..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО2 <данные изъяты> действующей в интересах ФИО12 к Администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 501 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен: 08.06.2018г..

Судья С.Н.Мальцев