Решение № 12-148/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-148/2018

Дело № 12-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 26 июня 2018 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Добренького ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Севастополю ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, квалифицировать его действия по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание заявитель не явился, причина неявки неизвестна, был извещен. Судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.22.8 Правил дорожного движения РФ, Запрещается перевозить людей: сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, должностное лицо указало, что ... в ... ФИО1, управляя автобусом БАЗ г/н ... по маршруту «...», в нарушение п.22.8 ПДД РФ перевозил пассажиров сверх нормы вместимости автобуса на 4 человека.

Судья установил, что заявитель фактически не оспаривает факт нарушения п.22.8 ПДД РФ, однако оспаривает квалификацию правонарушения.

Так, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ составляет нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

При этом, согласно представленного протокола об административного правонарушения от ... и обжалуемого постановления ФИО1 вменялось только нарушение п.22.8 ПДД РФ, нарушение какого-либо пункта Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом ФИО1 не вменялось.

Кроме того, Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, предъявляют требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (п.2 Правил). Следовательно, для определения субъекта правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, необходимо достоверно установить, что водитель транспортного средства является работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, который занимается перевозкой пассажиров. Таких сведений материалы дела не содержат (кроме установочных данных в протоколе об административном правонарушении от ... и обжалуемом постановления), хотя могли быть получены должностным лицом, например, из путевого листа водителя.

При таких обстоятельствах, судья соглашается с позицией заявителя в жалобе, что в указанном случае действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ - нарушение правил перевозки людей.

Поэтому постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Севастополю ... подлежит изменению, а действия ФИО1 переквалифицированы на ч.1 ст.12.23 КоАП РФ с назначением минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.

При этом, судья не усматривает для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное ФИО1 правонарушение поставило под опасность жизнь и здоровье пассажиров, которые не были обеспечены местами в автобусе, и, соответственно, в случае возникновения аварийной ситуации могли получить травмы.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, ... командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Севастополю ... в отношении Добренького ..., - изменить.

Переквалифицировать действия Добренького ... с ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ на ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.

Назначить Добренькому ... наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Романов С.А