Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Дело № 2-1008/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 30 августа 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи: Болурова А.Б.;

при секретаре: Чернявской А.В.;

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1;

представителя ответчика – администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2;

представителя ответчика – муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» (МКПЖКХ «Лидер») о понуждении администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к обеспечению условий для организации питьевого водоснабжения п. Новая Надежда питьевой водой надлежащего качества, путем финансирования, о понуждении муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» обеспечить подачу населению п. Новая Надежда питьевой воды надлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с учетом уточнений с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» (МКПЖКХ «Лидер») о понуждении администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к обеспечению условий для организации питьевого водоснабжения п. Новая Надежда питьевой водой надлежащего качества, путем финансирования, о понуждении муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» обеспечить подачу населению п. Новая Надежда питьевой воды надлежащего качества. Требования мотивированы тем, что в периоды с 26.08.2015 года по 21.09.2015 года и с 11.07.2016 года по 05.08.2016 года проведены внеплановые выездные проверки организации питьевого водоснабжения Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области и установлено, что качество питьевой воды, подаваемой населению п. Новая Надежда через поселковую разводящую сеть не соответствует установленным СанПин требованиям к питьевой воды, подаваемая вода не безвредна по химическому составу.

МКП ЖКХ «Лидер» является единственной организацией, осуществляющей подачу питьевой воды населения поселка, а также водоснабжение социальных объектов, находящихся на территории поселка.

Учредителем МКП ЖКХ «Лидер» является Новонадеждинское сельское поселение, которое на основании договора №10 от 06.12.2014 года объекты водоснабжения передало для эксплуатации МКП ЖКХ «Лидер».

Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, как собственник объекта водоснабжения, расположенного на территории п. Новая Надежда, осуществляет свои полномочия независимо от того, кому переда объект и на каком основании.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района образуют консолидированный бюджет муниципального района. Таким образом, местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

В силу изложенного, истец просит обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в срок установленный судом обеспечить условия, необходимые для организации питьевого водоснабжения населения п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», путем организации финансирования мероприятий по установке на скважине оборудования по дополнительной очистке воды; обязать МКП ЖКХ «Лидер» в срок, установленный судом, обеспечить подачу населению п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала, настаивает на удовлетворении. Также просит установить срок для ответчиков для исполнения возложенных обязательств в полтора года.

Представители ответчиков: администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2 и муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» ФИО3 с исковыми требованиями согласны, обоснованность исковых требований и обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, не оспаривают.

Представитель третьего лица – администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился. Своих возражений по иску не представил.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в периоды с 26.08.2015 года по 21.09.2015 года и с 11.07.2016 года по 05.08.2016 года проведены внеплановые выездные проверки организации питьевого водоснабжения Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области и установлено, что качество питьевой воды, подаваемой населению п. Новая Надежда через поселковую разводящую сеть не соответствует установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» требованиям к качеству питьевой воды, подаваемая вода не безвредна по химическому составу, не безопасна в эпидемиологическом отношении.

По результатам исследования проб воды, установлено повышенное содержание хлоридов, превышена общая минерализация.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

МКП ЖКХ «Лидер» является единственной организацией, осуществляющей подачу питьевой воды населения поселка, а также водоснабжение социальных объектов, находящихся на территории поселка.

Учредителем МКП ЖКХ «Лидер» является Новонадеждинское сельское поселение, которое на основании договора №10 от 06.12.2014 года объекты водоснабжения передало для эксплуатации МКП ЖКХ «Лидер».

Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, как собственник объекта водоснабжения, расположенного на территории п. Новая Надежда, осуществляет свои полномочия независимо от того, кому переда объект и на каком основании.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района образуют консолидированный бюджет муниципального района. Таким образом, местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

В силу указанных положений Законов и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд пришел к выводу, что в целях устранения существующей угрозы неблагоприятного воздействия на состояние здоровья населения, и, как следствие, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области обеспечить условия, необходимые для организации питьевого водоснабжения населения п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, путем организации финансирования мероприятий по установке на скважине оборудования по дополнительной очистке воды; обязать МКП ЖКХ «Лидер» обеспечить подачу населению п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.

При определении срока для проведения выше указанных мероприятий суд исходит из их объема и специфики и реальным сроком считает в полтора года, с чем согласны стороны по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» (МКПЖКХ «Лидер») о понуждении администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к обеспечению условий для организации питьевого водоснабжения п. Новая Надежда питьевой водой надлежащего качества, путем финансирования, о понуждении муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лидер» обеспечить подачу населению п. Новая Надежда питьевой воды надлежащего качества – удовлетворить.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области обеспечить условия, необходимые для организации питьевого водоснабжения населения п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», путем организации финансирования мероприятий по установке на скважине оборудования по дополнительной очистке воды в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

Обязать МКП ЖКХ «Лидер» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить подачу населению п. Новая ФИО4 района Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Б. Болуров