Решение № 2-2565/2017 2-2565/2017~М-2519/2017 М-2519/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2565/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ Отдел образования администрации <адрес> – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставления жилья

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы.

В обоснование заявленных требований указывает, что относится к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеет в собственности жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном истец настаивает на исковых требованиях, доводы изложенные в иске поддерживает.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что отсутствуют доказательства невозможности проживания ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении по адресу <адрес>. Постановление об отмене закрепленного за истцом жилого помещения вынесено с нарушением действующего законодательства. Поскольку обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется за счет средств областного бюджета, а финансирование из областного бюджета не производилось, муниципалитет не имеет возможности обеспечить ФИО1 жилым помещением. Основания для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ Отдел образования администрации <адрес> исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство социальной защиты населения <адрес>, хотя о времени и месте рассмотрения дела было извещено своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>. Его мать - ПИВ, на основании решения Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Истец является инвалидом с детства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

ФИО1 относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абз.3 ст. 1 Закона), поскольку он в возрасте до 18 лет остался без попечения единственного родителя.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

По сообщению Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на регистрационный учет, согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории "дети-сироты" в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, по достижению возраста 18 лет истцу жилое помещение не предоставлено. В 2011 году окончил обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>.

В соответствии ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.7 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 30 кв.м для одиноко проживающих граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация <адрес> обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 30 квадратных метров.

В данном случае суд не выходит за рамки заявленных требований, поскольку предметом спора является обеспечение ФИО1, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением в порядке Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 имеет закрепленное за ним жилое помещение по адресу <адрес> является необоснованным, опровергается материалами дела. Постановление главы администрации Амурского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетним указанного жилого помещения на основании постановлением администрации Амурского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Довод представителя ответчика о нарушении порядка при отмене закрепленного за истцом жилого помещения суд отклоняет, поскольку указанное постановление никем не оспорено, недействительным не признано.

Довод представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих факт невозможности проживания истца в жилом помещении по адресу <адрес> является несостоятельным, так как указанное жилое помещение за истцом не закреплено и не принадлежат ему на каком-либо праве, кроме того, в указанном жилом доме проживают иные лица, членами семьи которых истец не является. По представленным сведениям в доме проживает ПИВ, которая лишена родительских прав в отношении ФИО1.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из смыла ч.1 ст.4, п.4 ч.1 ст.5, ч. 2 ст.5 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что расходы на реализацию мер по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета, а лица, из числа детей - сирот, после окончания обучения в учебных заведениях должны быть обеспечены жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту жительства немедленно, вне очереди.

Обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о предоставления жилья удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 30 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.