Постановление № 5-621/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-621/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО11, рассмотрев в <адрес> (по адресу: <адрес>), на основании ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 25 мин ФИО2, находясь возле здания прокуратуры Республики Крым, расположенной по адресу: <адрес>, взял интервью и провел съемку на свой мобильный телефон, то есть проводил несогласованное с органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> публичное мероприятие в форме пикета, являющееся коллективной публичной акцией, проводимой ФИО1 С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.25 до 12.45 под видом одиночного пикета с использованием плаката, содержащего надпись: «ФИО4!!! Не замечать бардак в прокуратуре и полиции <адрес> это не решение проблемы!», объединенных единым замыслом и общей организацией совместно с ФИО1 С.Н, тем самым нарушив требования ч.ч. 1, 1.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», будучи ранее привлеченным по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ к административной ответственности постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В пункте 36 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации, обратил внимание судов на то, что исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.

Часть 8 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол № РК 381564 об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. При этом, ФИО2 выразил несогласие с содержанием протокола.

Из рапорта старшего инспектора ОООП УМВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.25 на <адрес>, у здания прокуратуры Республики Крым, был установлен ФИО1 С.Н, который осуществлял пикет с плакатом в руках. Также был установлен ФИО2, который производил видеосъемку пикета, проводимого ФИО1 С.Н. Рапорт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ЦПЭ МВД по РК в период времени с 15 часов 55 минут до 16 часов 36 минут проведен осмотр Интернет-страницы, https://www.facebook.com/ilyabolshe?ref=page_internal, станицы пользователя «ФИО2». Из которого следует, что на сайте размещена запись со следующим содержанием: «ФИО1 вышел к прокуратуре <адрес> с одиночным пикетом против бездействия полиции и прокуратуры. Я снимал видео. Оба незаконно задержаны и доставлены в ОП Центральный». Опубликовано – 1 час назад.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ и назначено административное наказание штраф – 20 000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, и вступило в законную силу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время проходила в <адрес> двигалась по <адрес>, в сторону Торгового центра «Центрум», возле здания прокуратуры стоял мужчина с плакатом, на котором было написано ФИО4 крупными буквами и что-то мелкими буквами, но что она не увидела, а второй его снимал на телефон. Она стояла, смотрела, примерно 5-7 минут. Потом подошел полицейский, сказал, что это несанкционированный митинг и предложил быть свидетелем.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что находилась рядом с прокуратурой Крыма, где ждала подружку. Увидела 2 молодых людей, один с плакатом на котором написано ФИО4, а второй его снимал на телефон. Подошел сотрудник полиции предложил быть свидетелем.

В материалах административного дела имеется сообщение Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 12-30 до 12-45 часов сотрудник министерства в рамках исполнения служебных обязанностей находился на территории Прокуратуры Республики Крым по адресу: <адрес> и при входе на территорию им было зафиксировано проведение публичного мероприятия, в котором принимали участие неизвестное лицо с плакатом и ФИО2, который стоял рядом с пикетирующим и снимал происходящее на видео. Пикетчик вел себя вызывающе и громко высказывал свое недовольство и оглашал требования, указанные на плакате. Из приложенных фотографий следует, что ФИО1 ФИО3 держит в руках плакат с надписью «ФИО4!!! Не замечать бардак в прокуратуре и полиции <адрес> это не решение проблемы!», а ФИО2 осуществлял съемку на мобильный телефон.

Исследовав представленный в материалах дела об административном правонарушении материалы, судом установлено соблюдение требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, также соответствие иных процессуальных актов положению норм, закрепленных в гл. 28 КоАП РФ.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства, имеющиеся в материале, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, материал дела об административном правонарушении не содержит.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, а также положения ст. 3.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ, исключающих применение административного ареста к ФИО2, не установлено.

Руководствуясь ст. 20.2 ч.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Исполнение постановления об административном аресте согласно ст. 32.8 КоАП РФ поручить ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>.

Срок наказания исчислять с 17часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд Республики Крым РФ.

Судья ФИО10