Решение № 2А-1748/2023 2А-1748/2023~М-1575/2023 М-1575/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1748/2023

Дело №2а-1748/2023

УИД 23RS0021-01-2023-002402-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 5 октября 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горб О.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк», в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных заявленных требований указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору № в размере 181 809 рублей 71 копейка. ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому АО «ОТП Банк» является взыскателем. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристав-исполнителя ФИО2 Однако судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю не выполнены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в том числе понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

-признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, в не взыскании денежных средств по исполнительному производству;

-обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела АО «ОТП Банк» уведомлено надлежащим образом, иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду возражение, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, и ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражение суду не предоставила.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ и сокращенный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, в судебном заседании должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействия), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействием) и нарушением прав и свобод.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом Российской Федерации от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч.10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворение требований рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных законных интересов граждан. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 809 рублей 71 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому АО «ОТП Банк» является взыскателем, ФИО4 – должником.

В ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от судебного пристав-исполнителя ФИО2 было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выполнены действия: запрос о счетах должника-ИП в ФНС (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), сведений о заключении брака (МВВ), сведений о перемене имени (МВВ), сведений о расторжении брака (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ГУВМ МВД России (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос к оператору связи (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; запрос информации о должнике или его имуществе: ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: ДД.ММ.ГГГГ; -запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановление об удовлетворение (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства): ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ): ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно: по адресу: <адрес> ИП ФИО1

Кроме того, в отношении должника ФИО4 в исполнении находится № исполнительных производств. Среди них исполнительные производства с первоочередной сущностью исполнения, а именно: налоговые задолженности, а также штрафы. Исполнительные производства согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении должника ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство. В рамках данного сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в том числе судебным приставом-исполнителем ФИО6 принимались и принимаются активные действия, направленные на принудительное исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие полного погашения задолженности имеет место ввиду объективных причин, не связанных с бездействием административных ответчиков. При этом суд учитывает, что на исполнении в Красноармейском РОСП в отношении должника ФИО4 имеются иные исполнительные производства, в связи с чем, в случае поступления на депозитный счет Красноармейского РОСП денежные средства будут распределены между исполнительными производствами согласно установленной очередности взыскания.

Таким образом, доводы административного истца, согласно имеющимся материалам дела, не нашли своего подтверждения, исполнительное производство находится на стадии исполнения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда О.С. Горб