Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело №2-287-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Бондаренко Н.А.,

при секретаре Клоповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

08 апреля 2019 года

дело по иску Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, являлся получателем ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, по категории ветеран труда края, которые были перечислены на лицевой счет в полном объеме.

При подаче заявлений от 10.11.2015 года о выплате мер социальной поддержки граждан ФИО1 был надлежаще уведомлен об обязанности сообщать истцу об изменениях, влияющих на получение мер социальной поддержки.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону первой очереди является супруга - ФИО2.

В связи с тем, что ФИО3 являлся получателем мер социальной поддержки и при отработке списков паспортно-визовой службы было выявлено, что ФИО1 снялся с регистрационного учета в <адрес> 26.01.2017 без уведомления Управления, данное обстоятельство привело к переплате денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты за период с 01.02.2017 года по 30.02.2017 года в сумме 421 рубля.

Таким образом, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу излишне выплаченные денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 421 рублей в пользу Министерства социальной политики Красноярского края, за счет входящего в состав наследства имущества.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Красноярского края от 09.12.2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены отдельными государственными полномочиями в т.ч. по назначению (отказу в назначении) мер социальной поддержки ветеранам труда края.

Назначение мер социальной поддержки ветеранам труда края регламентируется Законом Красноярского края от 10.12.2004 года №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» и включает в себя: прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для полученияежемесячных денежных выплат, формирование личных дел и ведение электронной базы данных получателей ежемесячных денежных выплат; принятие решений о выплате (мотивированном отказе в выплате), о прекращении выплаты ежемесячных денежных выплат, уведомление граждан о принятом решении.

Согласно постановления Администрации города Норильска от 18.04.2013 года №149 «Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий» на Управление социальной политики Администрации города Норильска (далее - Управление социальной политики) возложено осуществление переданных исполнительным органом местного самоуправления государственных полномочий в пределах, установленных законами Красноярского края, в т.ч. законом Красноярского края от 09.12.2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан»: по назначению (отказу в назначении) мер социальной поддержки ветеранам,ветеранам труда, ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Законом края от 10.12.2004 года №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Порядок предоставления отдельным категориям граждан ежемесячной денежной выплаты урегулирован Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 года №12-п «О порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан».

На основании п.7 постановления Правительства Красноярского края от 19.01.2010 года №12-п «О порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан», граждане, которым выплачивается ежемесячная денежная выплата, обязаны сообщать уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату, в течение 10 дней с момента наступления этих обстоятельств.

Согласно п.8 постановления Правительства Красноярского края от 19.01.2010 года №12-п «О порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан», уполномоченный орган принимает решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты в течение 10 дней со дня установления обстоятельства о смене места жительства гражданином, за исключением смены места жительства в пределах границ муниципального района или городского округа.

Согласно п. 12 ст. 23 Закона Красноярского края от 10.12.2004 года №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» возврат в бюджет необоснованно полученных средств субсидий и дополнительных мер социальной поддержки производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа истребуются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.

Согласно ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. п. 1, 4).

Способы принятия наследства изложены в ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В п. 34, п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу п. 1 ст. 1175 наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ.

Руководствуясь ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В связи с передачей с 1 января 2015 года краевому государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат Красноярского края» функций по исполнению органами местного самоуправления края публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, из законодательства Красноярского края и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов края, исключены полномочия органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) по всем выплатам гражданам (в законах края о наделении ОМСУ края государственными полномочиями в сфере социальной поддержки граждан исключены методики расчетов, субвенции ОМСУ на эти цели с 01.01.2015 в краевом бюджете не предусматриваются).

Полномочия по приему граждан (заявлений о предоставлении всех мер социальной поддержки (далее - МСП), сбору документов, ведению базы данных получателей, принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) МСП остаются за ОМСУ, которые с 01.01.2015 представляют интересы министерства социальной политики Красноярского края, в судах по делам о взыскании денежных переплат на основании доверенностей.

Таким образом, с 01.01.2015 года Управление социальной политики уполномочено подготавливать и направлять в КГКУ «Центр социальных выплат Красноярского края», расчетные ведомости с указанием сумм назначенных мер социальной поддержки для выплаты льготополучателям.

Судом установлено, что с ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являлся получателем ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, по категории: ветеран труда края, которые перечислялись на лицевой счет, открытый на имя последнего в ПАО «Сбербанк России» (л.д.10-14, 24-28).

ФИО1 был надлежаще уведомлен об обязанности сообщать истцу об изменениях, влияющих на получение мер социальной поддержки (л.д.10).

ФИО1 снялся с регистрационного учета в <адрес> 26.01.2017 года без уведомления Управления (л.д.19), данное обстоятельство привело к переплате денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты за период с 01.02.2017 года по 30.02.2017 года в размере 421 рублей. В соответствии с протоколом закрытия от 27.02.2017 года ФИО1 выплачена ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан в полном объеме (л.д.15-18).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 48). Заведено наследственное дело №***.

Согласно материалам наследственного дела наследником после смерти ФИО1 является его супруга – ФИО2 (л.д.46-83).

Общая стоимость наследственного имущества, перешедшего к ответчику превышает стоимость излишне выплаченных денежных средств.

При указанных обстоятельствах, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики Красноярского края денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 421 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 12 апреля 2019 года.