Решение № 2-319/2017 2-319/2017(2-4358/2016;)~М-4770/2016 2-4358/2016 М-4770/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело №2-319/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре Ермаковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседание в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2, ФИО3 обратились в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола пансионата «Энергетик», а также на основании ордера ФИО2 вместе с семьей вселилась в <адрес> в пгт. <адрес>, в которой проживает и по настоящее время. Однако Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма, так как она не состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также не признана малоимущей семьей. На основании изложенного просит признать за ФИО2 и ее сына – ФИО3 право пользования квартирой № по <адрес> в пгт. <адрес>; недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Администрацию Николаевского сельского поселения заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – <адрес> в пгт. <адрес>, с включением в договор сына ФИО3.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика иск не признали, указывая на отсутствие у истцов права на проживание в спорном жилом помещении. Истцы вселились в спорное жилье как члены семьи нанимателя, которому жилье было выделено как работнику пансионата «Энергетик» Национальной энергетической компании «Укрэнерго», в связи с чем считают, что проживание истцов в спорном жилье носило временный характер. На сегодняшний день пансионат «Энергетик» прекратил свою деятельность, нет на территории Республики Крым и Национальной энергетической компании «Укрэнерго».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению в силу следующих оснований.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основаниявозникновения

жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В

исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу статьи 58 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Решением 14 сессии 1 созыва Николаевского сельского совета Симферопольского

района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие № по адресу:

<адрес>, <адрес>, <адрес>, было принято на баланс в муниципальную собственность Николаевского сельского поселения.

Согласно ордера на занятие жилой площади в общежитии пансионата «Энергетик» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, как сотруднику указанного пансионата, на семью (супругу - ФИО2, сына – ФИО3, дочь – ФИО7) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия I-АП №.

Как следует из паспортов гражданина Российской Федерации, справки Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным платежным документам за указанную квартиру ФИО2 осуществляет соответствующие платежи по коммунальным услугам в Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым отказала ФИО2, ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, в связи с тем, что они не состоят в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признаны малоимущей семьей.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд считает установленным факт правомерного вселения истцов ФИО2, ФИО3 в <адрес> в пгт. <адрес> и право пользование ею. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Факт проживания истцов по указанному адресу представителями ответчика не

оспаривается и никаких доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителями ответчиков суду не представлено. Доводы представителей ответчика о временном характере проживания истцов в спорном жилом помещении являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В связи с тем, что <адрес>, расположенная по <адрес> в пгт. <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, отказ администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, как действующей от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления, заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым является незаконным, в связи с чем на администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым следует возложить обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 55-56, 59-60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании действий незаконными и обязательстве заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользование квартирой № в <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Признать незаконным отказ администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Обязать администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано 06 февраля 2017 года.

Судья М.Р. Пакула