Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-523/2020

Дело №а№

УИД: 54RS0№-27

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р. <адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре А.А. Штакес

С участием прокурора А.В. Феоктистова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего медицинские противопоказания,

У С Т А Н О В И Л:

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлены обстоятельства, запрещающие действию права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 5 Федерального ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Закона № №

Исходя из положений п.п.1, 4 ст. 23.1 Закона № № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания наркомания является препятствием для управления авто - и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя (код заболевания - F10).

Статьей 24 Закона № установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона № № основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Р. национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение <адрес> (категории В), выданное ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром отмены с делирием неосложненный, вызванный употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Таким образом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании административный истец - прокурор Феоктистов А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявленные административные исковые требования признает в полном объеме. Водительские права получил в ДД.ММ.ГГГГ О том, что он состоит на учете у психиатра – нарколога ему известно. В собственности имеет автомобиль. Водительское удостоверение утерял в ДД.ММ.ГГГГ года.

Представители ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение <адрес> (категории В), выданное ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром отмены с делирием неосложненный, вызванный употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Исходя из положений п.п.1, 4 ст. 23.1 Закона № № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания наркомания является препятствием для управления авто - и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя (код заболевания - F10).

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Р. национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание административным ответчиком ФИО1 административного иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимает признание иска и приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Доказательств, об утере водительского удостоверения административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить обязанность на ОГИБДД ОМВД России по <адрес> изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение <адрес> (категории В), выданное ДД.ММ.ГГГГ ОТ 1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ