Решение № 12-60/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 10 июля 2017 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

с участием прокурора Чудовского района Федулина А.В.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Чудовского района на постановление старшего УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>1 от 09 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21 июня 2017 года и.о. прокурора Чудовского района Петров С.В. обратился в суд с протестом на постановление должностного лица - старшего УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>1 от 09 апреля 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Также и.о. прокурора Чудовского района заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления по тем основаниям, что прокуратурой района постановление было изучено только 18 июня 2017 года в рамках рассмотрения обращения ООО «ТНС энерго Великий Новгород», в связи с чем срок опротестования вышеуказанного постановления пропущен по уважительной причине.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей.

Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2017 года не обжаловалось.

Согласно представленным материалам дело об административном правонарушении было изучено сотрудниками прокуратуры Чудовского района после обращения ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в прокуратуру с заявлением по вопросу неправомерных действий сотрудников ОМВД России по Чудовскому району. Данное обстоятельство подтверждается рапортом помощника прокурора Дёрина Н.И., из которого следует, что обращение управляющего ООО «ТНС энерго Великий Новгород», в котором заявитель обжалует постановление, вынесенное 09 апреля 2017 года УУП ОМВД России и по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>1, а также материалы деда об административном правонарушении были изучены им 16 июня 2017 года.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что срок опротестования постановления подлежит восстановлению.

В судебном заседании при рассмотрении протеста прокурор Чудовского района Федулин А.В. поддержал доводы протеста по основаниям, изложенным в нем.

Должностное лицо - старший УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>4 - в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело по протесту и.о. прокурора в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья находит протест и.о. прокурора Чудовского района подлежащим удовлетворению.

Статья 7.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Законодатель относит административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, к нарушениям в области энергосбережения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности не может быть вынесено по истечение одного года со дня выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, был выявлен 25 января 2017 года. Таким образом, срок привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной статье заканчивается 24 января 2018 года.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) вынесено с процессуальными нарушениями, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7-30.10 КоАП РФ,

р е ш ил:

Восстановить и.о. прокурора Чудовского района Новгородской области срок для обжалования постановления от 09 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенного старшим УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>1

Протест и.о. прокурора Чудовского района Новгородской области Петрова С.В. удовлетворить.

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>1 от 09 апреля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, должностному лицу ОМВД России по Чудовскому району для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Ионова