Решение № 2-1230/2019 2-1230/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1230/2019

Дело №2-1230/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Сосновского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Е.П. ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Сосновского сельского поселения Нижнекамского Муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу ...

В обоснование исковых требований указано, что ... заключен договор аренды земельного участка с кадастровым ..., площадью 3272 кв.м., расположенного по адресу: ..., указанный договор прошел государственную регистрацию ..., номер регистрации ..., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды до ... Границы земельного участка установлены.

Истец в 2018 году завершил строительство жилого дома, общей площадью 50.2 кв.м, по адресу: ... На начало строительства дома предварительного получения разрешения на его строительство не требовалось, но при попытке в 2018 году зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, истцу было разъяснено, что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства является обязательным документом, без которого невозможно осуществить государственную регистрацию права на законченный строительством объект, с необходимостью обращения в суд для оформления права собственности. Разрешение на строительства жилого дома у истца отсутствует, так как при попытке его получения истцом был получен отказ. В связи с чем объект невозможно оформить в собственность.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ИК НМР РТ в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что в случае если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истец принимал меры и самовольная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и постройка расположена в границах земельного участка, то решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2, собственник земельного участка с кадастровым номером ..., суду пояснила, что возражений по исковым требованием истца не имеет, расположение спорного дома не нарушает ее права, согласна с заявленными истцом требованиями.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам дела, ... истец и МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключили договор аренды земельного участка с кадастровым ..., площадью 3272 кв.м., расположенного по адресу: ..., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный договор прошел государственную регистрацию ... номер регистрации .... Срок аренды до ....

Из технического паспорта здания, составленного Нижнекамским участком МРФ №8РГУП БТИ усматривается, что на арендованном истцом земельном участке возведен одноэтажный жилой дом, номер ..., общая площадь жилого дома 50,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию/начало строительства 2018.

Согласно разъяснениям пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ..., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, которая поручена ОАО «Нижнекамский ТатАгропромПроект», по результатам которой составлено экспертное заключение. Согласно указанному заключению, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:30:130302:77, площадью 3272 кв.м., соответствует требованиям санитарных и строительных норм и правил, построен с учетом противопожарных требований, дом может эксплуатироваться в заявленном качестве без создания угрозы жизни и здоровью, людей.

При проведении экспертизы было установлено, что рассматриваемый жилой дом находится на расстоянии менее трех метров (согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП ...-89», СП 53.13330.2016 расстояние между домом и границей соседнего учатка должно быть не менее трех метров) к земельному участку с кадастровым номером 16:30:130302:70, собственником которого является ФИО2, в связи с чем, эксперты пришли к выводу, что в рассматриваемом случае необходимо согласие собственника Е.А.ФИО2 о том, что данное отступление не нарушают ее права и законные интересы. В судебном заседании Е.А.ФИО2 суду пояснила, что расположение спорного дома не нарушает ее законные права и интересы и она не возражает, в удовлетворении требований истца.

Таким образом, учитывая, что оснований препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не установлено, суд не находит оснований для отказа в заявленных требованиях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Сосновского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Судья А.П.Окишев