Решение № 2А-2493/2020 2А-2493/2020~М-1472/2020 М-1472/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-2493/2020

Дело №2а-2493/2020

03RS0004-01-2020-001700-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокуратуры Ленинского района г. Уфы о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района г. Уфы обратилась в суд административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства об информации, также законодательства об образовании.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация о незаконной продаже дипломов и аттестатов об образовании дистанционным способом без прохождения обучения по образовательным программам.

Вход на Интернет-сайт свободный, не требует регистрации, неопределенному кругу лиц предоставляется возможность незаконного приобретения документов об образовании основного общего образования, среднего (полного) общего образования, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, официального бланка документа об образовании.

Для документирования информации, не соответствующей требованиям законодательства, 19.03.2020 сотрудником прокуратуры Ленинского района г. Уфы по адресу: РБ, <...>, каб. 12, с персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет с помощью оператора АО «Уфанет», осуществлён просмотр Интернет-сайта:

http://diplomy-streams.com/;

http://diplomany-russia.com/kupit-diplom-barnaul;

3. http://goznaka-diplom.com/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii;

Информация на сайте является незаконной

Стороны, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства об информации, также законодательства об образовании.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация о незаконной продаже дипломов и аттестатов об образовании дистанционным способом без прохождения обучения по образовательным программам.

Вход на Интернет-сайт свободный, не требует регистрации, неопределенному кругу лиц предоставляется возможность незаконного приобретения документов об образовании основного общего образования, среднего (полного) общего образования, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, официального бланка документа об образовании.

Для документирования информации, не соответствующей требованиям законодательства, 19.03.2020 сотрудником прокуратуры Ленинского района г. Уфы по адресу: РБ, <...>, каб. 12, с персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет с помощью оператора АО «Уфанет», осуществлён просмотр Интернет-сайта:

http://diplomy-streams.com/;

http://diplomany-russia.com/kupit-diplom-barnaul;

http://goznaka-diplom.com/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii;

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее

- Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-тникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, направленная на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также использование заведомо подложных документов.

Статьей 324 УК РФ уголовная ответственность установлена за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 5 ст. 15,1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273ФЗ «Об образовании» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование в Российской Федерации может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с ч. З ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных програМм, является государственной итоговой аттестацией.

В силу ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 273-ФЗ, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании), среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании), высшее образование бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра), высшее образование специалитет (подтверждается дипломом специалиста), высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра), высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры стажировки).

Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемая в документах об образовании и о квалификации, деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации.

Таким образом, размещённая на страницах сайтов:

http://diplomy-streams.com/;

http://diplomany-russia.com/kupit-diplom-barnaul;

http://goznaka-diplom.com/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii;

информация не соответствует вышеприведённым нормам законодательства и требует запрета к её распространению. Данная информация предлагает неопределенному кругу лиц незаконно приобрести документы об образовании без прохождения обучения по образовательным программам в соответствии с законодательством об образовании, подстрекая, в том числе несовершеннолетних, к запрещенному уголовным законодательством незаконному приобретению официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов

http://diplomy-streams.com/;

http://diplomany-russia.com/kupit-diplom-barnaul;

http://goznaka-diplom.com/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii;

в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

С учетом изложенного в целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Суд приходит к выводу об обоснованности требования прокуратур Ленинского района г. Уфы о признании информации, распространяемой на указанном выше сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, и находит его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Прокуратуры Ленинского района г. Уфы о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайтах:

http://diplomy-streams.com/;

http://diplomany-russia.com/kupit-diplom-barnaul;

http://goznaka-diplom.com/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii;

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М.Гималетдинов