Решение № 12-60/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-60/2020

24RS0040-01-2020-001424-58 Дело № 12-60/2020


РЕШЕНИЕ

07 мая 2020 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич, рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора г.Норильска Васильевой Е.Г. на постановление Административной комиссии Центрального района города Норильска №40 от 03.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

постановлением Административной комиссии Центрального района города Норильска №40 от 03.03.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Норильска принес на него протест с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что вывод о совершении административного правонарушения комиссией сделан без достаточных на то оснований, вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исследованы не были.

Из материалов дела следует, что 09.02.2020 в 00 часов 55 минут в отделе полиции зарегистрировано сообщение, поступившее по телефону от жильца <адрес> о том, что в квартире № музыка. В материале имеется рапорт сотрудника полиции о том, что в момент прибытия по указанному сообщению 09.02.2020 в 01 час 05 минут в подъезд попасть не удалось, поскольку на вызов домофона дверь никто не открыл. В момент выезда полицейских в 02 часа 05 минут двери квартиры №114 никто не открыл, заявлений не поступило, в квартире № музыка не играла.

Согласно пояснениям ФИО1 в её квартире играла музыка 08.02.2020 с 22 часов до 23 часов 10 минут.

25.02.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она 08.02.2020 с 22 часов до 23 часов 10 минут слушала музыку на повышенной громкости, чем нарушила тишину и покой окружающих в ночное время суток.

03.03.2020 административная комиссия, придя к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», вынесла оспариваемое постановление.

Вместе с тем, сведений о том, что действия ФИО1 с 22 часов до 23 часов 10 минут 08.02.2020 нарушали тишину и покой окружающих в материалах дела не имеется. Заявлений и сообщений от граждан по данному факту не поступало.

В судебное заседание прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административная комиссия Центрального района города Норильска, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения протеста, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявляла.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу – ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

При таком положении в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы протеста, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1 признана виновной в том, что 08.02.2020 в период с 22 часов 00 минут до 23 часов 10 минут она, находясь по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, совершала действия, нарушающие тишину и покой окружающих в ночное время суток, а именно: слушала музыку на повышенной громкости.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Вопреки приведенным положениям закона, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства совершения ФИО1 действий, нарушающих тишину и покой граждан 08.02.2020.

Состав инкриминированного ФИО1 правонарушения, исходя из сформулированного обвинения, - совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов - носит материальный характер, то есть для привлечения к административной ответственности в данном случае необходимо наступление последствий в виде нарушения тишины и покоя окружающих.

Из рапорта оперативного дежурного следует, что сообщение о нарушении тишины поступило в дежурную часть отдела полиции в 00 часов 55 минут 09.02.2020.

Вывод о прослушивании музыки на повышенной громкости в период с 22 часов 00 минут до 23 часов 10 минут 08.02.2020 сделан административным органом на основании объяснения ФИО1, однако данных о том, что это повлекло нарушение тишины и покоя окружающих в представленных материалах дела не содержится.

Таким образом, совершение ФИО1 инкриминированного правонарушения материалами дела не подтверждается, вывод о её виновности Административной комиссией сделан без достаточных к тому оснований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора города Норильска Васильевой Е.Г. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального района города Норильска №40 от 03.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1,- отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин