Решение № 2-212/2018 2-212/2018~М-192/2018 М-192/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-212/2018

Дело № 2-212/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 10 июля 2018 года

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре Летуновской Е. С.,

с участием прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры – Саликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Поворинской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда индивидуальным ФИО1, в ходе которой установлено, что обязанности по соблюдению требований по охране труда индивидуальным предпринимателем не соблюдаются в полном объеме, не проведена специальная оценка условий труда работников. Также не проводилась аттестация рабочих мест в соответствии с ранее действующим законодательством.

Данные обстоятельства явилось причиной обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор – Саликова А.В. исковое заявление поддержала по основаниям в нем изложенным.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении деда в его отсутствие, подтвердил свои доводы, изложенные в письменных объяснениях.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК Российской Федерации) физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и вступившее в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности, является работодателем.

В силу ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со статьей 22 ТК Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 212 ТК Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Акварель», связанную с реализацией непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, используя при этом труд 1 наемного работника.

Проведенной проверкой установлено, что обязанности по соблюдению требований по охране труда индивидуальным предпринимателем не соблюдаются в полном объеме, а именно в нарушение статьи 212 ТК Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон № 426-ФЗ) индивидуальным предпринимателем не проведена специальная оценка условий труда работников. Также не проводилась аттестация рабочих мест в соответствии с ранее действующим законодательством.

Исходя из положений ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В конкретном случае индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены индивидуальным предпринимателем ФИО1, не представляется возможным, так как невыполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушает как права лиц, работающих в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с указанным работодателем в трудовые правоотношения, на безопасные условия труда.

Согласно ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не проведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работников ИП ФИО1 на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья Кирпичева А.С.