Апелляционное определение № 33-14039/2025 33-493/2024 33-493/2026 33-493/26 от 10 июня 2026 г.

В окончательной форме

изготовлено 11.06.2026

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-493/2024УИД: 78RS0002-01-2023-009468-15

Судья: Николаева А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ковалевой Е.В.,

судей

ФИО1,ФИО2

при помощнике

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2026 г. апелляционную жалобу ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и <адрес> об оспаривании решения и об обязании совершить определённые действия.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., выслушав объяснения истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее ОСФР по СПб и ЛО), в котором просила признать незаконным решение от <дата> №... об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с применением ст. 28.1 Федерального закона от <дата> №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой (трудовой) стаж следующие периоды:

- <дата> - <дата> – период обучения в Лунинецком ПТУ №...;

- <дата> - <дата> – период работы в Лунинецком хлебозаводе;

- <дата>-<дата> – период работы в детском саду №... <адрес>;

- <дата>-<дата> - период работы на Лунинецком полигоне треста ЖБИ;

- <дата> - <дата> – период работы в Лунинецком РПО ЖКХ;

- <дата> - <дата> – период работы в Наровлянском РАЙПО;

- <дата> - <дата> – период работы в Гомельском областном управлении Республиканского центра по оздоровлению и санитарно-курортному лечению населения, реорганизованном с <дата> в представительство «Гомельское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санитарно-курортному лечению населения»;

- <дата> - <дата> – период работы в ООО «Торговый дом Корда»;

- <дата> - <дата> – период работы в НПО «СпецСинтез»;

- <дата> - <дата> – период работы в ООО «Принт Студия Ленинград»;

- <дата>-<дата> – период работы в ООО «Помощь»;

а также просила возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с <дата> в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ или в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (выбрать при назначении пенсии более выгодный вариант размера пенсии согласно нормам этих законов, соответственно назначить данный вид пенсии).

Также истец просила взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 100 000 руб., государственную пошлину в сумме 300 руб., за оформление доверенности в размере 2000 руб.; а также расходы на проживание представителя в гостинице в сумме 3150 руб. и авиаперелет представителя, проживающего на территории другого региона, по маршруту Тюмень – Санкт-Петербург – Тюмень – 11 446 руб. (т.2, л.д.3).

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика подал возражения на апелляционную жалобу с дополнениями, согласно которым с учётом документов, поступивших на запрос суда, полагает возможным дополнительно включить в страховой стаж период работы истца с <дата> по <дата> (5 лет 10 месяцев 18 дней), полагая остальные доводы апелляционной жалобы необоснованными и требования истца не подлежащими удовлетворению, а решение суда об отказе в их удовлетворении – законным и подлежащим оставлению без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменено в части отказа во включении в трудовой стаж периодов работы. На Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> возложена обязанность включить в страховой (трудовой) стаж ФИО4 периоды: <дата> – <дата> – период работы в Лунинецком хлебозаводе; <дата> - <дата> – период работы в детском саду №... <адрес>; <дата> – <дата> - период работы в Гомельском областном управлении Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, реорганизованном с <дата> в представительство "Гомельское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения". С ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО4 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом первой инстанций при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> ФИО4 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом норм Федерального закона от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением от <дата> ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями вышеназванных законов в связи с отсутствием права.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, оценив и исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 7, 28.1, 34, 35, 49 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства Труда России от <дата> N 958н, исходил из того, что не подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца спорные периоды работы: <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, поскольку отсутствуют документы (формуляры), выданные компетентным органом Республики Беларусь, подтверждающие факт работы на территории Республики Беларусь, при этом периоды <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> изначально учтены ответчиком в стаж истца.

Отказывая истцу в назначении пенсии, суд первой инстанции указал, что с учетом положений статьи 6 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, с которого истец будет иметь право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", равен 56 годам, между тем, истцу исполнилось на момент обращения 50 лет.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с нарушениями норм материального и процессуального права, которые выразились в следующем.

При оценке пенсионных прав истца согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом соглашения ЕАЭС право на пенсию у истца на момент обращения к ответчику <дата> и на момент вынесения решения ответчиком до вынесения решения судом первой инстанции по настоящему делу <дата> не возникло.

До вступления в силу Соглашения ЕАЭС пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществлялось с применением Соглашения от <дата>, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с законодательством и за счет государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривающее положение о том, что для установления права на пенсию в том числе на льготных основания и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж приобретенный на территории государств, являвшихся участниками соглашений, а так же на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу Соглашения.

<дата> вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членом которого является <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 7 Соглашения в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой Порядок, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>"

Согласно пункту 1 Решения от <дата> N 122 настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата> (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

В силу пункта 3 Порядка в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют следующие формуляры: формуляр "О стаже работы" по форме согласно приложению N 4.

В силу пункта 6 Порядка с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос" (пункт 9 Порядка).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (пункт 10 Порядка).

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ документально подтверждается наличие в государстве - участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения.

По ходатайству истца судом апелляционной инстанции направлен соответствующий запрос в компетентный орган Республики Беларусь, в ответ на который поступил Формуляр "О стаже работы", которым подтверждены период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также представлена справка от <дата> N 288 о работе истца за период с <дата> по <дата>

В связи с тем, что истец обратилась к ответчику в период действия соглашения ЕАЭС, ответчик должен был произвести оценку ее пенсионных прав с учетом норм данного соглашения.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, 01.04.1991–<дата>, 05.02.2002–<дата> с вынесением нового решения об обязании ответчика включить в страховой (трудовой) стаж истца периоды:

- <дата> – <дата> – период работы в Лунинецком хлебозаводе;

- <дата> - <дата> – период работы в яслях-саду №... ГОРОНО <адрес>;

- <дата> – <дата> – период работы в Гомельском областном управлении Республиканского центра по оздоровлению и санитарно-курортному лечению населения, реорганизованном с <дата> в представительство «Гомельское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения».

Рассматривая доводы жалобы истца о несогласии с отказом в удовлетворении ее требований в части остальных периодов работы, заявленных ею в иске, суд апелляционной инстанции полагает неоходимым указать следующее.

Период учебы истца в Лунинецком ПТУ №... с <дата> по <дата> изначально включен в страховой стаж истца в соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от <дата> N 590, периоды работы истца с <дата> по <дата> изначально учтены ответчиком в стаж истца (т. 1 л. 192).

Остальные спорные периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> осуществлялись истцом на территории Республики Беларусь, не подтверждены компетентным органом Республики Беларусь в ответе на формуляр-запрос.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что с <дата> подтверждение стажа, приобретенного на территории Республики Беларусь, возможно только посредством формуляра, оформленного компетентным органом указанного государства.

Расчет страхового стажа в случае включения в него периодов работы как на территории СССР, так и на территории Республики Беларусь и Российской Федерации следующий:

с <дата> по <дата> (2 г. 9 мес. 26 дней — учеба, <адрес>) — диплом серии Б №... от <дата> рег. №...,

с <дата> по <дата> (3 мес. — работа, <адрес>),

с <дата> по <дата> (6 месяцев 8 дней работа <адрес>),

с <дата> по <дата> (4 г. 17 дней работа в <адрес>)

со <дата> по <дата> (4 г. 9 месяцев 26 дней — работа в <адрес>)

с <дата> по <дата> (1 г. 5 месяцев 00 дней — работа в <адрес>),

с <дата> по <дата> (5 лет 10 месяцев 18 дней — работа в <адрес>),

с <дата> по <дата> (11 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (1 г. 4 месяца 1 день — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (2 месяца 11 дней — работа в Российской Федерации),

<дата>- отпуск без сохранения заработной платы, в страховой стаж не учтен),

с <дата> по <дата> (9 месяцев 13 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (7 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (15 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня — работа в Российской Федерации),

со <дата> по <дата> (2 года 3 месяцев 19 дней — работа в Российской Федерации).

ИПК за периоды, имевшие место до <дата>, по нормам Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ:

(660-450) х 0,068027 х 0,2 х 5,61481 + 19,53 / 64,1 = 2,844, где:

660 — расчетный минимальный размер пенсии на <дата>,

450 — общеустановленная базовая часть на <дата>,

0,69027 — отношение фактически отработанного стажа (в Российской Федерации и <адрес>) к требуемому стажу, где:

165,66 — число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (13 лет х 12 мес. + 09 месяцев + 20 дней / 30 дней)/ 240;

0,2 — отношение фактически отработанного стажа (в Российской Федерации) к требуемому стажу, где:

48 — число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (4 года. х 12 мес. / 240;

240 — количество месяцев требуемого трудового стажа (для женщин — 20 лет;

5,61481 — сводный коэффициент индексаций на <дата>;

64,1 — стоимость одного пенсионного коэффициента на <дата>.

19 руб. 53 коп. - СВ (сумма валоризации), рассчитанная следующим образом:

Величина расчетного капитала на основании данных, имеющихся в пенсионном деле составляет:

(660-450) х 0,69027 х 0,2 х 228 (ожидаемый период выплаты) = 6610 руб. 03 коп.

коэффициент валоризации — 10 % + 02 % (стаж работы на <дата> составил 02 года 09 месяцев 26 дней) = 12 %.

сумма валоризации 6610 руб. 03 коп. х 12 % / 228 х 5,61481 (коэффициент индексаций) = 19 руб. 53 коп.

ИПКн за периоды, имевшие место с <дата>, составил 17,681 и рассчитан следующим образом: 14 988 руб. 80 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 140 160 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 1,069.

39 818 руб. 40 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 163 369 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 2,437.

70 809 руб. 74 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 184 000 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 3,848.

71 102 руб. (страховые взносы с <дата> по 3112.2020, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 206 720 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 3,440.

104 506 руб. 43 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 234 400 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 4,458.

60 285 руб. 80 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 250 400 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 2,429.

ИПКн на <дата> составил:

1,069 + 2,437 + 3,848 + 3,440 + 4,458 + 2,429 = 17,681.

Суммарный ИПК на <дата> составил: 2,844 + 17,681 = 20,525 (при требуемом 23,4).

Страховой стаж для определения права на пению без применения Соглашения ЕАЭС (стаж на территории Республики Беларусь до <дата> и стаж на территории в Российской Федерации) составляет 8 лет 24 дня:

с <дата> по <дата> (2 г. 9 мес. 26 дней — учеба, <адрес>) — диплом серии Б №... от <дата> рег. №...,

с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дн. — работа, <адрес>),

с <дата> по <дата> (11 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (1 г. 4 месяца 1 день — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (2 месяца 11 дней — работа в Российской Федерации),

<дата>- отпуск без сохранения заработной платы, в страховой стаж не учтен),

с <дата> по <дата> (9 месяцев 13 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (7 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (15 дней — работа в Российской Федерации),

с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня — работа в Российской Федерации),

со <дата> по <дата> (2 года 3 месяцев 19 дней — работа в Российской Федерации).

ИПК за периоды, имевшие место до <дата>, по нормам Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ:

(660-450) х 0,1465 х 0,1458 х 5,61481 + 03,02 / 64,1 = 0,440 где:

660 — расчетный минимальный размер пенсии на <дата>,

450 — общеустановленная базовая часть на <дата>,

0,1465 — отношение фактически отработанного стажа (в Российской Федерации и <адрес>) к требуемому стажу, где:

35,166 — число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (2 года х 12 мес. + 11 месяцев + 5 дн. / 30 дней)/ 240;

0,1458 — отношение фактически отработанного стажа (в Российской Федерации) к требуемому стажу, где:

35 — число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (2 года х 12 мес. + 11 месяцев / 240;

240 — количество месяцев требуемого трудового стажа (для женщин — 20 лет;

5,61481 — сводный коэффициент индексаций на <дата>;

64,1 — стоимость одного пенсионного коэффициента на <дата>.

3 руб. 02 коп. - СВ (сумма валоризации), рассчитанная следующим образом:

Величина расчетного капитала на основании данных, имеющихся в пенсионном деле составляет:

(660-450) х 0,1465 х 0,1458 х 228 (ожидаемый период выплаты) = 6610 руб. 03 коп.

коэффициент валоризации — 10 % + 02 % (стаж работы на <дата> составил 02 года 09 месяцев 26 дней) = 12 %.

сумма валоризации 1022 руб. 70 коп. х 12 % / 228 х 5,61481 (коэффициент индексаций) = 3 руб. 02 коп.

ИПКн за периоды, имевшие место с <дата>, составил 17,681 и рассчитан следующим образом: 14 988 руб. 80 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 140 160 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 1,069.

39 818 руб. 40 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 163 369 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 2,437.

70 809 руб. 74 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 184 000 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 3,848.

71 102 руб. (страховые взносы с <дата> по 3112.2020, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 206 720 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 3,440.

104 506 руб. 43 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 234 400 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 4,458.

60 285 руб. 80 коп. (страховые взносы с <дата> по <дата>, учтенные на <дата> на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) / 250 400 руб. (нормативный размер страховых взносов в календарном году) х 10 = 2,429.

ИПКн на <дата> составил:

1,069 + 2,437 + 3,848 + 3,440 + 4,458 + 2,429 = 17,681.

Суммарный ИПК на <дата> составил: 0,440 + 17,681 = 18,121 (при требуемом 23,4).

Таким образом, по нормам Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право у истца на пенсию как на дату обращения за пенсией, так и на дату принятия отказного решения до вынесения решения суда не возникло вследствие недостаточности величины ИПК.

Применение пункта 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возможно при установлении судом статуса гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и времени нахождения его на соответствующей территории.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 Закона РФ от <дата> №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от <дата> №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст. 13 указанного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на <дата>, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий - граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на <дата>, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 г.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В Определении от <дата> N 107-О по запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности положений статей 27 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не может быть поставлено в зависимость от того, действуют или нет на момент обращения за пенсией те неблагоприятные производственные факторы, воздействием которых обусловлено предоставление данного права; истолкование регламентирующих его норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что по своему характеру и условиям они более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы действительному смыслу и предназначению этих норм, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенной правовой позиции, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Соответствующим образом должен учитываться при назначении пенсии с уменьшением возраста гражданину, выехавшему на территорию, не относящуюся к зараженной, с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, срок проживания на такой территории в случае, если он равен или более минимального срока, необходимого для дополнительного снижения пенсионного возраста: для зоны проживания с правом на отселение - 3 года, для зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - 4 года.

В связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации Определения от <дата> N 403-О назначение досрочных пенсий по старости гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно п. 18 Приказа Минтруда России от <дата> N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения):

б) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

Постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства) (п. 109).

Согласно позиции ответчика законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в <адрес> на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с правом на отселение, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства.

Доводы стороны ответчика, по сути, сводятся к тому, что меры социальной поддержки, предусмотренные Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", могут быть предоставлены истцу только при условии предъявления российского удостоверения установленного образца, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в <адрес> на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с правом на отселение, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных данным государством.

Вместе с тем, такие доводы противоречат содержанию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместных действиях в 1995 году по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы, согласно которому стороны признают действительными на территориях своих государств документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствия аварии на Чернобыльской АЭС, наличие лучевой болезни и инвалидности, связанных с Чернобыльской катастрофой, а также проживание (работу) на загрязненных территориях, выданные в надлежащем порядке гражданам государств одной Стороны, а также ст. 49 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Факт проживания истца в зонах с льготным социально-экономическим статусом, а также впоследствии в зоне проживания с правом на отселение подтвержден документами, выданными компетентными организациями и органами Республики Беларусь.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением возраста при подтвержденном факте ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, зоне проживания с правом на отселение впоследствии при наличии необходимого количества страхового стажа.

Исходя из указанного правового регулирования, выданные истцу уполномоченными органами Республики Беларусь документы о ее проживании в зонах с льготным социально-экономическим статусом подлежат принятию пенсионным органом без легализации. Следовательно, истец, получившая соответствующие документы и прибывшая в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, имеет право на получение льгот по пенсионному обеспечению в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из вышеперечисленных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в данном случае право на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, установление продолжительности факта проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения являются юридически значимым обстоятельством для установления права на получение пенсии по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Истец в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проживала в <адрес> Республики Беларусь, что подтверждается справками Коммунального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Лунинецкое ЖКХ» от <дата> №..., от <дата> №....

В период с <дата> по <дата> истец проживала в <адрес> Республики Беларусь, что подтверждается справками Торгового унитарного предприятия «Припятский Альянс» №... от <дата> и Отделом внутренних дел Наровлянского райисполкома МВД Республики Беларусь №... от <дата>.

Из справки государственного учреждения "Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды" от <дата> N 14-1-8/2334 следует, что по данным 1986-2001, 2007-2018 территория <адрес> соответствовала зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

В справке также отражено, что согласно ст. 6 Закона Республики Берарусь от <дата> №... «О правовом режиме территорий. Подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с периодическим радиационным контролем – территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 37 до 185 кБк/м2 (от 1 до 5 Ки/кв. км) либо стронция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/м2 (от 0,15 до 0,5 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 0,37 до 0,74 кБк/м2 (от 0,01 до 0,02 Ки/км2).

В справке также отражено, что по данным 2001-2007 территория <адрес> относилась к зоне с правом на отселение.

В справке также отражено, что согласно ст. 6 Закона Республики Берарусь от <дата> №... «О правовом режиме территорий. Подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона с правом на отселение – территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 185 до 555 кБк/м2 (от 5 до 15 Ки/кв. км) либо стронция-90 от 18,5 до 74 кБк/м2 (от 0,5 до 2 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 0,74 до 1,85 кБк/м2 (от 0,02 до 0,05 Ки/км2).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от <дата> №... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на: зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 10 указанного Закона зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-37 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

На основании пункта 11 части 1 статьи 13 названного закона граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, относятся к категории граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и на них распространяется действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 11 указанного закона зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Изложенное подтверждает, что в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец проживала в местности в <адрес>) со степенью загрязнения радиоактивными веществами, соответствующей степени загрязнения в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по Закону РФ от <дата> №..., с <дата> по <дата> истец проживала в местности в <адрес>) со степенью загрязнения в зоне проживания с правом на отселение Закону РФ от <дата> №....

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" периоды проживания истца в <адрес> подлежат зачету для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом общей продолжительности периодов проживания истца в <адрес> 15 лет 4 мес. 1 день и 10 лет 10 месяцев 26 дн., что в совокупности составляет 26 л. 2 мес. 27 дн., уменьшение возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона (для женщин 55 лет) на 1 год + на 1 год за каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности дает право истцу на назначение пенсии с 52 лет.

Истец достигла указанного возраста <дата>

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от <дата> №... период проживания истца в <адрес> подлежит зачету для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона (для женщин 55 лет), на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Продолжительность проживания истца в <адрес> составляет 6 лет 3 мес. и 29 дн., что дает право на назначение пенсии на 4 года (2 г. + 2 г.), то есть с 51 года.

Истец достигла указанного возраста <дата>

Довод истца о том, что, поскольку она проживала на территории нескольких зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, и, соответственно, имеющим различные основания предоставления льготы по снижению пенсионного возраста, возможно реализация права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом суммирования величин такого снижения по всем имеющимся основаниям, но не более 5 лет, в связи с чем возможен в случае истца выход на пенсию в 50 лет, является ошибочным, поскольку противоречит действующему законодательству, позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от <дата> №...-О.

Статья 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, а ст. 3<дата> - гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Часть вторая статьи 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» закрепляет правило, предполагающее возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, и предоставлением им мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям, а возмещение одинакового вреда и предоставление одинаковых мер социальной поддержки – по одному из оснований, по их выбору, что направлено на максимально возможную компенсацию вреда и обеспечение наиболее выгодных условий их социальной защиты.

Данное положение закона не предоставляет гражданам, проживавшим на территории нескольких зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, имеющим различные основания предоставления льготы по снижению пенсионного возраста, возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом суммирования максимальных величин такого снижения по всем имеющимся основаниям, но не более 10 лет.

Суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, при первоначальном обращении за пенсией <дата> истец не имела права на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку не достигла необходимого для назначения такой пенсии возраста 51 г.

На момент повторного обращения к ответчику <дата> истец имела право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку достигла необходимого для назначения пенсии возраста (51 г.), имела трудовой стаж не менее 5 лет.

При этом истец имела право на назначение пенсии без применения Соглашения ЕАЭС, которое не распространяется на пенсии, устанавливаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом того, что такие пенсии не являются страховыми.

Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене в части отказа в обязании назначить пенсию с вынесением нового решения об обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с <дата>

Оснований для назначения пенсии с <дата> суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку впервые после достижения необходимого возраста для назначения пенсии <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии лишь <дата>

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Правовых оснований для признания решения ответчика от <дата> №... судебная коллегия не усматривает, поскольку по состоянию на данную дату право на пенсию у истца не возникло, кроме того, удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению каких-либо прав истца, а, следовательно, не отвечает задачам гражданского судопроизводства.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежат частичному удовлетворению требования истца о возмещении судебных расходов.

Судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., отказав в остальной части требования ФИО4 о взыскании судебных расходов на представителя.

Из материалов дела следует, что при первоначальном рассмотрении дела истец не имела права на пенсию, имела лишь право на включение периодов работы в страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, два из трех исковых требований неимущественного характера отклонены судом первой инстанции правомерно, судом апелляционной инстанции требование о назначении пенсии удовлетворено, поскольку на момент повторного обращения к ответчику в период рассмотрения настоящего дела <дата> право на пенсию у истца уже возникло.

Положениями части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По смыслу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правила, изложенные в части 1 данной статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 454-О указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, законодатель, закрепляя за стороной право на возмещение расходов на представителя, ограничил размер таких расходов разумными пределами, при этом право на определение конкретной суммы расходов в каждом конкретном деле предоставил суду, что также следует из положений абзаца второго пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Судебная коллегия полагает, что в связи с частичным удовлетворением требований истца, на основании положений ст. 98 и ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу за счёт ответчика подлежат возмещению понесённые судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя, с учётом объёма оказанных истцу юридических услуг в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, в разумных пределах, а именно в сумме 20 000 руб., которую суд апелляционной инстанции полагает справедливой, соразмерной компенсацией и считает, что в удовлетворении требований истца о взыскании расходов на проживание представителя в гостинице в размере 3150 руб. и авиаперелёт представителя, проживающего на территории другого региона, по маршруту Тюмень – Санкт-Петербургу – Тюмень в сумме 11 446 руб. надлежит отказать в связи с недоказанностью необходимости и относимости расходов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" от <дата> N 1 расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Расходы на оформление доверенности 2000 руб. не подлежат возмещению, поскольку доверенность от <дата>, за оформление которой истец заплатила 2000 руб., носит общий характер, а не была выдана по конкретному делу.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа во взыскании судебных расходов с вынесением нового решения в данной части о частичном удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, 01.04.1991–<дата>, 05.02.2002–<дата>, в обязании назначить пенсию, во взыскании судебных расходов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой (трудовой) стаж ФИО4 периоды:

с <дата> по <дата> – период работы в Лунинецком хлебозаводе;

с <дата> по <дата> – период работы в яслях-саду №... ГОРОНО <адрес>;

с <дата> по <дата> – период работы в Гомельском областном управлении Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, реорганизованном с <дата> в представительство «Гомельское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить ФИО4 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В остальной части требования ФИО4 о взыскании судебных расходов отказать.

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись) (подпись)