Решение № 2-610/2020 2-610/2020~М-596/2020 М-596/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-610/2020

Дело № 2-610/2020

УИД 43RS0018-01-2020-001027-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 10 сентября 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Наймушиной М.В.,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о восстановлении электроснабжения котельных,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к ответчику АО «ЭнергосбыТ Плюс» о восстановлении электроснабжения котельных, эксплуатируемых МУП «Компания «КИТС». В обоснование требований указано, что МУП осуществляет централизованное теплоснабжение значительного количества многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры. Предоставление услуг по теплоснабжению осуществляется от 30-ти котельных, для надлежащей подготовки которых к работе в новом отопительном периоде необходимо осуществление бесперебойного электроснабжения. Энергоснабжение объектов МУП «Компания «КИТС» осуществляется на основании соответствующего договора <№>, заключенного с АО «ЭнергосбыТ Плюс» 01.02.2010. Поскольку предприятием обязательства по данному договору в части полной и своевременной оплаты за поставленную и потребленную электроэнергию не выполнены, у него образовалась задолженность перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» по состоянию на 12.05.2020 в сумме 12 413 285 рублей 07 копеек. 02.06.2020 сотрудниками ответчика прекращена подача электроэнергии на котельные предприятия, расположенные в г. Котельниче по адресам: № 1 – ул. Шевченко, <...> – ул. Комсомольская, <...> – ул. Восточная, <...> – п. Затон, № 7 – ул. Прудная, <...> – пер. Деповской, <...> – ул. Набережная, <...> – ул. Ключевая, <...> – ул. Пролетарская, <...> – ул. Радужная, № 13 – ул. Победы, <...> – ул. Тургенева, <...>; введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. Действия ответчика незаконны, так как введение режима ограничения потребления электрической энергии на котельных предприятия не позволяет МУП «Компания «КИТС» произвести работы по подготовке котельных к новому отопительному периоду 2020-2021 гг., что повлечет нарушение жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, ввиду несоблюдения температурного режима в жилых помещениях, а также несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений. В обоснование требований прокурор ссылается на ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Прокурор просит обязать ответчика восстановить и обеспечить электроснабжение вышеперечисленных котельных, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает (л.д. 79).

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с требованиями не согласна. В отзыве (л.д. 66-70) указала, что действия АО по ограничению режима потребления электрической энергии котельных полностью соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения. В силу ст. 523 ГК РФ АО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора электроснабжения в случае неоднократного нарушения сроков оплаты. МУП «Компания «КИТС» свои договорные обязательства нарушает, не оплачивая поставленную электроэнергию, задолженность по состоянию на 12.05.2020 составила 12 413 285 рублей 07 копеек. Действующее законодательство не содержит запрета на ввод ограничений в отношении какой-либо категории потребителей, в том числе потребителя, ограничение режима потребления электроэнергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. АО не нарушен порядок введения ограниченного режима потребления электроэнергии, задолженность МУП «Компания КИТС» на 01.09.2020 составила 12 067 141 рубль 59 копеек, сохраняется по настоящий момент, то есть оснований для отмены ограничения не имеется. Котельные не относятся к объектам, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Таким образом, на момент введения режима ограничения электроснабжения котельные не относятся к перечню «неотключаемых» объектов. Возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии МУП «Компания «КИТС» закреплена и в договоре энергоснабжения. Указывает на то, что МУП «Компания «КИТС» не могло не осознавать то обстоятельство, что неоплата основных затрат на производство котельными коммунального ресурса, а именно затрат на приобретение электроэнергии, может повлечь риск введения ограничения электропотребления. При получении уведомления о введении ограничения МУП для предотвращения возможных последствий могло принять меры к погашению задолженности, обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, инициировать оформление акта согласования технологической и (или) аварийной брони, однако, таких действий не последовало. Коммерческая организация МУП «Компания «КИТС» безразлично относилась к возможности введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении котельных, не предпринимала мер к организации автономной работы котельных. Все перечисленное однозначно свидетельствует о грубом злоупотреблении правом со стороны третьего лица. В такой ситуации удовлетворение иска прокурора противоречит требованиям действующего законодательства и конституционным принципам охраны собственности и свободы предпринимательской деятельности, повлечет нарушение прав и законных интересов АО «ЭнергосбыТ Плюс». Действия по введению ограничения энергопотребления не нарушают положения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку требования, касающиеся, в частности, услуг по отоплению, обязательны только для тех организаций, которые осуществляют данный вид деятельности.

Представитель третьего лица Муниципальное унитарное предприятие «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» (согласно сведениям ЕГРЮЛ сокращенное наименование – МУП «Компания «КИТС») в судебное заседание не явился. Конкурсный управляющий предприятия ФИО3 просит дело рассмотреть в его отсутствие, считает иск подлежащим удовлетворению (л.д. 63).

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений администрации г. Котельнича Кировской области от 19.11.2009 № 750, от 02.06.2010 № 332, от 11.10.2018 № 700 третьему лицу МУП «Компания «КИТС» переданы в хозяйственное ведение котельные, расположенные в г. Котельниче по адресам: ул. Прудная, ул. Радужная (п. Восточный), ул. Восточная, ул. Ключевая, д. 9, ул. Набережная, д. 4а, ул. Пролетарская, д. 142, пер. Деповской, д. 11а, п. Затон (ул. Ст. Разина, <...> л.д. 50, 51, 56-57).

На основании договора аренды муниципального имущества от 10.09.2009 № 165 третьему лицу МУП «Компания «КИТС» переданы во временное пользование котельные, расположенные в г. Котельниче по адресам: ул. Шевченко, д. 2 и ул. Комсомольская, д. 7.

Третье лицо МУП «Компания «КИТС» осуществляет централизованное теплоснабжение населения, предприятий и организаций на территории г. Котельнича Кировской области.

Истец ФИО1 проживает по адресу: <...>. Теплоснабжение данного многоквартирного дома осуществляет третье лицо МУП «Компания «КИТС».

01.02.2010 между ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» и третьим лицом МУП «Компания «КИТС» заключен договор энергоснабжения № 140741 от (л.д. 36-48), по которому гарантирующий поставщик АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, потребителю МУП «Компания «КИТС», а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Согласно п. 2.2.2 договора гарантирующий поставщик АО «ЭнергосбыТ Плюс» вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем МУП «Компания «КИТС» обязательств по оплате электрической энергии.

В связи с ненадлежащим исполнением покупателем МУП «Компания «КИТС» обязательств по оплате поставленной и потребленной электроэнергии образовалась задолженность, размер которой на 12.05.2020 составил 12 413 285 рублей 07 копеек (л.д. 13).

Актами №№ 02.06.2020 (л.д. 14-25, 27) подтверждено введение ответчиком ограничения режима потребления электроэнергии во всех вышеперечисленных котельных, эксплуатируемых третьим лицом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что отсутствие электроэнергии на котельных третьего лица может привести к срыву отопительного сезона 2020-2021 гг.

Таким образом, суд находит установленным, что отсутствие электроснабжения котельных, обслуживаемых МУП «Компания «КИТС», не позволит в полном объеме провести ремонтно-подготовительные работы к отопительному сезону 2020-2021 гг., что повлечет нарушение жилищных прав (температурного режима) в жилых домах граждан-потребителей, проживающих на территории г. Котельнича Кировской области, прав несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений.

При отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан–потребителей, проживающих в вышеуказанных сельских поселениях, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» будут ограничены их права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу ФЗ «О защите прав потребителей» потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей – личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, на взаимоотношения граждан-потребителей с энергоснабжающими организациями распространяется действие ФЗ «О защите прав потребителей». Статья 4 данного Закона обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законом или в установленном ими порядке.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что действия по прекращению подачи электроэнергии были предприняты в рамках действующего законодательства, суд находит несостоятельными.

Также несостоятельными суд находит и доводы представителя ответчика о том, что действия по ограничению электроснабжения котельных не нарушают нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку очевидно, что при отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан-потребителей, в образовательных учреждениях ограничиваются права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вопросы погашения задолженности по оплате за поставленную электроэнергию должны решаться в гражданско-правовом порядке в соответствии с действующим законодательством.

Так как действия ответчика по отключению от электроэнергии котельных г. Котельнича Кировской области, обслуживаемых третьим лицом МУП «Компания «КИТС», являются незаконными, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, то суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

С учетом установленных ГПК РФ сроков обжалования судебного решения исполнение настоящего решения суда может совпасть с началом отопительного периода. Несвоевременное проведение подготовки оборудования котельных повлечет нарушение прав истца и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.

Обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» восстановить и обеспечить электроснабжение котельных, эксплуатируемых МУП «Компания «КИТС», расположенных в г. Котельниче Кировской области по адресам:

- № 1 – ул. Шевченко, д. 2;

- № 2 – ул. Комсомольская, д. 7;

- № 5 – ул. Восточная, д. 9;

- № 6 – п. Затон;

- № 7 – ул. Прудная, д. 26;

- № 8 – пер. Деповской, д. 11а;

- № 9 – ул. Набережная, д. 4а;

- № 10 – ул. Ключевая, д. 9;

- № 11 – ул. Пролетарская, д. 142;

- № 12 – ул. Радужная;

- № 13 – ул. Победы, д. 72а;

- № 14 – ул. Тургенева, д. 32;

- ул. Кирова, д. 17.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 10.09.2020.

Судья Е.В. Шабалина