Решение № 2-4456/2017 2-4456/2017~М-3884/2017 М-3884/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-4456/2017

Дело № 2-4456/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 22 августа 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о перерасчете пенсии,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ) о перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что 24.08.2013 истцу была назначена пенсия по старости, размер которой не достигал величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров как по Российской Федерации, так и по Республике Хакасия, в связи с чем ответчик должен был ежегодно производить социальную доплату в размере <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ в свою пользу сумму недополученной пенсии за период с 24.08.2013 по июнь 2017 года в размере 18 500 руб., назначить ей пенсию по старости в соответствии с прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров по Республике Хакасия, с последующим изменением, взыскать социальную доплату в размере 35 362 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., доплату за руководство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена федеральная социальная доплата к пенсии в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства. Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы. Поскольку ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, оснований для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии в спорный период не имелось. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Частью 4 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 № 98-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2013 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2013 год в размере 6059 руб.

Законом Республики Хакасия от 03.12.2013 № 95-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2014 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2014 год в размере 6330 руб.

Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 № 78-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2015 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2015 год в размере 6922 руб.

Законом Республики Хакасия от 06.11.2015 № 90-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2016 год в размере 8482 руб.

Законом Республики Хакасия от 12.12.2016 № 90-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2017 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2017 год в размере 8519 руб.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается удостоверением № 173272, ФИО1 с 24.08.2013 назначена пенсия по старости в размере 7 108 руб. 42 коп.

Согласно справке ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ от 15.07.2016 № 141556/16 к пенсии установлена доплата на иждивенца в размере <данные изъяты>., общий размер пенсии с 28.08.2013 - <данные изъяты>., с 01.02.2014 – <данные изъяты>. (размер страховой части пенсии – <данные изъяты>., доплата на иждивенца – <данные изъяты> с 01.04.2014 – <данные изъяты>. (размер страховой части пенсии – <данные изъяты>., доплата на иждивенца – <данные изъяты>.). С 01.06.2014 доплата на иждивенца прекращена, размер пенсии составил <данные изъяты>., с 01.02.2015 – <данные изъяты>.

Из справок ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ от 15.06.2016 № 97399/16, от 20.06.2017 № 103812/17, от 22.06.2017 № 102443/17 следует, что размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.09.2015 составил <данные изъяты>., с 01.09.2016 - <данные изъяты>., с 01.04.2017 – <данные изъяты>.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что с момента назначения страховой пенсии по старости (с 24.08.2013) по декабрь 2016 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.

Поскольку социальная доплата к пенсии, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, не выплачивается пенсионеру в период осуществления трудовой деятельности, в том числе если общий размер пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, после прекращения трудовых отношений истец к ответчику с заявлением о назначении федеральной социальной доплаты не обращалась, правовых оснований для назначения истцу федеральной социальной доплаты к пенсии у ответчика не имелось, а потому исковые требования ФИО1 о взыскании с ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ суммы недоплаченной пенсии, назначении пенсии по старости в соответствии с прожиточным минимумом, установленным для пенсионеров по Республике Хакасия, взыскании социальной доплаты и производное от них требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика доплаты за руководство, так как Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующим порядок установления и выплаты трудовых пенсий в спорный период, такой вид доплаты к пенсии не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о взыскании суммы недоплаченной пенсии, назначении пенсии по старости в соответствии с прожиточным минимумом для пенсионеров по Республике Хакасия, взыскании социальной доплаты, доплаты за руководство, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года