Решение № 2-604/2017 2-604/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-604/2017

Дело №2-604/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КВА к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> об обязании засчитать в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию и выплате пенсии

У С Т А Н О В И Л:

КВА обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением № о назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста, на основании пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Причина отказа: требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности Ответчиком определен - 14 лет 0 мес. 28 дня, хотя по состоянию на день обращения за назначением досрочной пенсии специальный трудовой стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, у Истца составлял 27 лет 08 мес. 21 день.

Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии рассмотрен был Ответчиком без учета периодов работы Истца воспитателем группы продленного дня в СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и тренером-преподавателем в МБОУДОД специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно о которых Ответчик не отразил в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии Истцом предоставлялись справки о работе в указанных должностях в данные периоды, а именно справки, уточняющие характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отделом образования <адрес> ГО <адрес>, и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ ЦБ МУО, которые в настоящее время Ответчиком изъяты из пенсионного дела и утеряны.

Вместе с тем, в макете отказного пенсионного дела, предоставленном Ответчиком, Истцом была обнаружена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУ ЦБ МУО <адрес>, подтверждающая работу в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ, которая также не была учтена при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

Данные действия Истец считает незаконными и противоречащими нормам действующего законодательства.

Истец с учетом уточнений просит: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ засчитать в специальный стаж для назначения КВА досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в СОШ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № городского округа <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить КВА досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании истец КВА и его представитель доверенности КНВ, представитель истца по устному ходатайству ЕВИ исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> - СЛД, МЛП, КТА в судебном заседании иск не признали, указав, что оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж не имеется. Также указали, что ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец является получателем пенсии в <адрес> РБ. Также заявили о пропуске истцом срока исковой давности. Ответчиком представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан ВНА в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. КВА обратился в Управление пенсионного фонда для оформления досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность специального стажа КВА определена - 14 лет 0 мес. 28 дней.

В педагогический стаж зачтены следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес 26 дней) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 2мес 2 дня) – в должности директора Детской юношеской спортивной школы №.

В специальный трудовой стаж не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 дня) в должности руководителя кружка спортивного ориентирования в Доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 12 дней) работа в должности директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 16 дней) в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № городского округа <адрес> РБ.

При подсчете специального стажа с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность специального стажа определена - 14 лет 0 мес. 28 дней.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463 (утратил силу с 01.11.1999г), с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 (применявшееся с 01.11.1999г. по 12.11.2002г), с 13.11.2002г применяется постановление правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в педагогический стаж зачтены следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес 26 дней) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 2мес 2 дня) – в должности директора Детской юношеской спортивной школы №.

В специальный трудовой стаж не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 0мес 12 дн) в должности директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4г 6мес 9дн) работа в должности директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №;

Судом установлено, что, не согласившись с данным решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ КВА обратился в Демский районный суд <адрес> со следующими требованиями:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии КВА незаконным.

Признать право КВА на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 дня) в должности руководителя кружка спортивного ориентирования в Доме пионеров,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 12 дней) работа в должности директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 16 дней) в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № городского округа <адрес> РБ.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанных требований КВА отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. решение Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба КВА – без удовлетворения.

Определением судьи Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. в передаче кассационной жалобы КВА на решение Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам верховного Суда Российской Федерации отказано.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что обращаясь с настоящим иском, КВА выражает свое несогласие с вышеуказанным решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, считая, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в СОШ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № городского округа <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> РБ, <адрес>. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. КВА назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время КВА является получателем страховой пенсии по старости в <адрес> РБ.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (действовавшего ранее), назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Таким образом, вопросы, связанные с назначением, расчетом, перерасчетом, выплатой пенсий, в том числе включением периодов работы в стаж для назначения пенсии, в силу ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", относятся к компетенции управления пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Таким образом, с заявленными КВА требованиями надлежит обращаться к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку не осуществляет функции по назначению, выплате и перерасчете пенсии лицам, зарегистрированным и проживающим в <адрес> РБ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ).

Истец в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по заявленным требованиям к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, на замены указанного ответчика другим ответчиком - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ своего согласия не дал.

При таких обстоятельствах, исковые требования КВА подлежат отклонению в полном объеме, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КВА к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> об обязании засчитать в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию и выплате пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГг.

согласовано судья Зубаирова С.С.