Решение № 2-1196/2026 2-1196/2026(2-5727/2025;)~М-5287/2025 2-5727/2025 М-5287/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-1196/2026

УИД 61RS0023-01-2025-008844-67

Дело № 2-1196/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Моржуевой Я.В.,

при секретаре Киракосян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты, третье лицо администрация г. Шахты об обязании оборудовать остановочный пункт наземного пассажирского транспорта «Лесная (на ХБК)»,

установил:

прокурор г.Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МКУ «ДГХ» г. Шахты требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в части оборудования автобусной остановки «Лесная (на ХБК)», расположенной по адресной привязке: автодорога ХБК-Артем-пер.ФИО1, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обследованием остановочного пункта наземного пассажирского транспорта «Лесная (на ХБК)», расположенного по адресной привязке: автодорога ХБК-Артем-пер.ФИО1, установлено следующее:

- отсутствует скамья в автопавильоне;

Ссылаясь на указанны обстоятельства, просит обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

Представитель истца – помощник прокурора г. Шахты ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.09.2025, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся остановочные пункты (пункт 5 статьи 3 указанного федерального закона).

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым, помимо прочего, предусмотрено, что остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

Согласно пункту 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять, в том числе, из автопавильона или навеса.

Здания и сооружения с учетом положений Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 12), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр (далее также - СП 59.13330.2020).

Данные правила должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения (пункт 1.1).

В пункте 8.4.22 СП 59.13330.2020 указано, что во внутреннем пространстве павильона для МГН рекомендуется предусматривать:

- скамью со спинкой и подлокотниками (согласно 6.4.3);

В соответствии с Постановлением администрации г. Шахты от 28.07.2025 № 2553 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 24.12.2018 № 6632 "Об утверждении муниципальной программы города Шахты "Развитие транспортной системы", ответственным за реализацию муниципального проекта "Реконструкция остановочных комплексов городского пассажирского транспорта" является МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты. Срок реализации: 2024 - 2030 годы.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МКУ «ДГХ» г. Шахты требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в части оборудования автобусной остановки «Лесная (на ХБК)», расположенной по адресной привязке: автодорога ХБК-Артем-пер.ФИО1, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обследованием остановочного пункта наземного пассажирского транспорта «Лесная (на ХБК)», установлено следующее:

- отсутствует скамья в автопавильоне;

Наличие указанного нарушения, стороной ответчика не оспаривалось.

Учитывая, что отсутствие в автобусной остановке скамьи не соответствует требованиям законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения и нарушает права и законные интересы инвалидов на безопасное и надлежащее пользование участком улично-дорожной сети, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г.Шахты.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая объем и характер работ, подлежащих выполнению, суд считает возможным установить МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты срок для исполнения возлагаемой обязанности - в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты, третье лицо администрация г. Шахты об обязании оборудовать остановочный пункт наземного пассажирского транспорта «Лесная (на ХБК)», расположенный по адресной привязке: автодорога ХБК-Артем-пер.ФИО1 – удовлетворить.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН №) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт наземного пассажирского транспорта «Лесная (на ХБК)», расположенный по адресной привязке: автодорога ХБК-Артем-пер.ФИО1, а именно: установить скамью в автопавильоне.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Моржуева

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2026 года.