Решение № 2-1627/2021 2-1627/2021~М-1116/2021 М-1116/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1627/2021

Дело № 2-1627/2021

УИД 75RS0023-01-2021-001723-64


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

До 17 марта 2015 года истец с семьей – мужем ФИО2 и сыном ФИО3 проживали по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей по договору социального найма. 17 марта 2015 года в результате пожара квартира была уничтожена огнем. 5 мая 2015 года распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 84-р ее семья была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время она и члены ее семьи проживают в сторожке у знакомого, жилых помещений в собственности не имеют, в приватизации не участвовали.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте г. Читы, площадью не менее 42 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в предыдущем заседании заявленные исковые требования поддержали.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив отзывы на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 1383вн от 21.06.2021 (л.д. ).

Согласно справке паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 27.10.1977 по настоящее время, ФИО2 с 03.05.1983 по настоящее время, ФИО3 с 03.10.1995 по настоящее время (л.д. ).

Решением Черновского районного суда г. Читы от 03.02.2020 за семьей А-вых признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма (л.д. ).

Согласно информации отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Забайкальскому краю 17.03.2015 по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате пожара уничтожена крыша жилого дома, повреждена комната, помещения <адрес> залиты водой (л.д. ).

Распоряжением мэра города Читы от 28.04.2014 № 663-р утверждено заключение межведомственной комиссии от 24.04.2014 № 80 о признании жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. ).

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 84-р от 05.05.2015 ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 29.04.2015, учетный номер в общем списке – 830, во внеочередном списке - 177 (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище.

Согласно норм Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 ЖК РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что истец отвечает всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно выкопировки из инвентарного дела, предоставленной КГБУ «Забгеоинформцентр» по запросу суда, площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 34,7 кв.м (л.д. ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 34,7 кв.м (л.д. ).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 34,7 кв.м (л.д. ).

С учетом изложенного, истец имеет право на предоставление ей и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения площадью не менее 34,7 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», утвержденным решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 г. №203, администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 34,7 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2021 года.