Решение № 2-4073/2024 2-676/2025 2-676/2025(2-4073/2024;)~М-3480/2024 М-3480/2024 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-4073/2024

Дело 2-676/2025

91rs0003-01-2024-05297-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Лимаренко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя РК, о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд <адрес> РК с иском к Администрации <адрес> о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является собственником <адрес> кадастровым номером 90:22010222:1679 и <адрес> кадастровым номером 90:22:01022:4797 в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 90:22:010222:5703 по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Путем реконструкции двух квартир с кадастровыми номерами 90:22:01022261679 и 90:22:010222:4797, образован жилой дом. Иные помещения в здании отсутствуют.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 90:22:010222:5703 по адресу: РК <адрес> не сформирован, права на него не зарегистрированы.

В связи с отсутствием административного регламента о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, у истца отсутствует иная возможность кроме как обращение в суд для защиты своих прав.

В связи с вышеизложенным истец просит признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом, сохранив его в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: РК <адрес> кадастровым номером 90:22:010222:5703 в части назначения здания с многоквартирный дом на индивидуальный жилой дом, площади здания с 96,6 кв.м. на 65,2 кв.м..

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о жилом помещении с кадастровым номером 90:22:010222:1679 распложенном по адресу: РК <адрес> о жилом помещении с кадастровым номером 90:22:010222:4797, расположенном по адресу: РК <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровыми номерами 90:22:010222:1679 расположенном по адресу: РК <адрес> на жилое помещение с кадастровым номером 90:22:010222:4797 расположенном по адресу: РК <адрес>..

Признать право собственности за ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу : РК <адрес>, площадью 65,2 кв.м..

Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым, третьего лица – МКУ Департамент архитекторы и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не предоставляли, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 купила у ФИО6 квартиру с кадастровым номером 90:22:010222:1679, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную на 1м этаже литер А по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенным нотариусом Симферопольского городского нотариального округ Республики Крым ФИО7 ( л.д. 19-23).

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купила у ФИО8 <адрес> в <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ гола, удостоверенного государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторой ФИО9. ( л.д. 24-25).

Вышеуказанные договора купли-продажи зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-35).

Согласно заключения судебной строительной технической экспертизы №/ст/2025 от ДД.ММ.ГГГГ: 1) объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном виде, с технической точки зрения является индивидуальным жилым домом и имеет назначение: - жилое, наименование – жилой дом.

2) В результате экспертного осмотра объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что пристройка литер А1 снесена, тамбур литер а3 переоборудована в навес. В следствие сноса пристройки литер А1 и переоборудования тамбура литер а3, из состава объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенного по адресу: <адрес>, были исключены помещения: №- кладовая, площадью 9,6 кв.м, №- коридор, площадью 19,9 кв.м., №-коридор, площадью 2,2 кв.м, пр этом площадь объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703 уменьшилась на 31,7 кв.м..

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на дату проведения экспертного осмотра, существует в составе следующих помещений: № коридор, площадью 12,3 кв.м; № жилая, площадью 7,6 кв.м.; № жилая, площадью 11,4 кв.м.; № санузел, площадью 11,8 кв.м.; № жилая, площадью 12,5 кв.м.; № кухня, площадью 9,6 кв.м.. Итого по объекту капитального строительства с кн 90:22:010222:5703, общая площадь – 65,2 кв.м., в т.ч. жилая – 31,5 кв.м., вспомогательная 33,7 кв.м..

На объекте капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенном по адресу: <адрес>, в целях улучшения условий проживания, качества коммунального обслуживания, увеличения объема услуг и улучшения архитектурного облика здания, выполнены ремонтно-строительные работы по объединению жилого помещения с кадастровым номером 90:22:010222:1679 (<адрес>) и жилого помещения с кадастровым номером 90:226010222:4797 (<адрес>), т.е. выполнены ремонтно-строительные работы по перепланировке.

3) Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном виде, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, соответствует.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном виде, после проведения текущего ремонта будет пригоден для постоянного круглогодичного проживания человека.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном виде, находится в ограничено-работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, а также обеспечена пожарная безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан связанная с техническим и противопожарным состоянием (механическая и пожарная безопасность объекта экспертизы – обеспечена).

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

4) Сохранить объект капитального строительства с кадастровым номером 90622:010222:5703, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном виде, с технической точки зрения, возможно.

На земельных участках, расположенных в зоне застройки малоэтажными многоквартирными домами (Ж-2), в соответствии с положениями ст. 30 главы 7 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными решением 45-й сессии П созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено возведение (расположение) индивидуальных жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения гражданских прав, сделки являются одним из них.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, ФИО2 является собственником <адрес> кадастровым номером 90:22010222:1679 и <адрес> кадастровым номером 90:22:01022:4797 в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 90:22:010222:5703 по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Действующим законодательством определены виды жилых помещений (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

А критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Правовой статус жилых помещений - квартир, принадлежащих истцу, был определен при постановке их на кадастровый учет, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Согласно сведений из ЕГРН, юридически истец является собственником квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: РК <адрес> кадастровым номером 90:22:010222:5703.

Согласно сведений предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: РК <адрес> не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок переходит в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме бесплатно с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П указал, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме. Обращение с заявлением о формировании такого земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление существующих отношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован, и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа положений статей 16,36 Жилищного кодекса РФ следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Размещение на земельном участке, предназначенном для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка. Правовой режим земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, имеет иное законодательное регулирование и регламентирован положениями жилищного законодательства. Без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости (квартира-жилой дом).

Согласно сообщения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, по состоянию на 2025 гол, Постановления Администрации <адрес> РК об установлении/изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: РК <адрес>, не принималось.(л.д. 110).

Также, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Собственник двух смежных квартир в многоквартирном доме (далее - МКД) вправе объединить их в одну квартиру с соблюдением установленного порядка (п. п. 3, 5 ст. 141.4 ГК РФ; ч. 1 ст. 40 ЖК РФ).

Такое объединение по общему правилу является перепланировкой (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ; п. 1.7.1 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

В то же время если в результате объединения квартир изменяются такие параметры многоквартирного дома, как высота, количество этажей, площадь, объем, и (или) затрагиваются ограждающие несущие конструкции МКД (например, в случае оборудования отдельного входа), то такие работы относятся к реконструкции МКД и требуют получения разрешения на строительство.

При этом, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы установлено, что на дату проведения экспертного осмотра, объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010222:5703, имеет общую площадь – 65, 2 кв.м., а согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом с кадастровым номером 90:22:010222:5703 имеет общую площадь – 96,9 кв..м.. Таким образом, строительные работы, выполненные истцом по объединение двух отдельных квартир, привели к реконструкции дома и изменили объект в целом, и не могут являться перепланировкой помещений, поскольку значительно изменилась площадь дома.

Суд не является органом технического учета и не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены. Исковое заявление фактически направлено на изменение статуса недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.

Судебной защите подлежат нарушенные права лица, обратившегося за такой защитой. Между тем, доказательств нарушения своих прав истцом не приведено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> РК, о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е. Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.