Решение № 2А-6951/2019 2А-6951/2019~М-5884/2019 М-5884/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-6951/2019

Дело №2а-6951/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при секретаре Письменной Е.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика судебного пристава исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 к Судебному приставу исполнителю ОСП по г.о. Балашиха УФССП по МО, Заместителю начальника ОСП по г/о Балашиха УФССП по Московской области ФИО4, Начальнику ОСП по г/о Балашиха УФССП по Московской области-Гасанову Р. А., УФССП по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что только ДД.ММ.ГГГГ г.. в связи с получением почтовой корреспонденцией ФИО3 узнала, что судебным приставом-исполнителем ОСИ по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО2., ряд действий, противоречащих нормам ФЗ «Об исполнительном производстве», связанные с сокрытием информации о принятых решениях и уклонением от обязательного уведомления стороны исполнительного производства о совершении действий в рамках исполнительного производства. Из текста полученного ФИО3 постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью Заместителя начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5, а также постановления от 14.10.2019 г. о назначении ответственного хранителя, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем указанного отдела ФИО6. было возбуждено исполнительное производство № №. предметом исполнения которого является обращение взыскания на квартиру, в которой проживают ФИО3 и её четверо несовершеннолетних детей.

В тоже время, из полученных копий документов следует, что судебный пристав- исполнитель ФИО2 нарушая ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности ст.ст. 30 - 33 указанного Закона, сначала уклонилась от совершения Обязательных действий, связанных с надлежащим уведомлением, в установленные Законом сроки, то есть направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства № №, а в дальнейшем, фальсифицируя материалы указанного исполнительного производства, совершила ряд действий, которые самым существенным образом нарушают права ФИО3 и членов её семьи.

Копия акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г., так же полученного ДД.ММ.ГГГГ г. посредством ФГУП Почта России, позволяет утверждать, что указанные в нём процессуальные действия производились судебным приставом- исполнителем непосредственно на рабочем месте, в отделе службы судебных приставов, т есть, не выходя из рабочего кабинета, в отсутствие моего доверителя - должника по исполнительному производству, и с участием неустановленных лиц, привлечённых в качестве понятых.

Сам же акт изготовлен с нарушением требований, предъявляемых к процессуальным документам данной категории, а отсутствие сведений о месте жительства понятых и Ф.И.О. и подписи, как должника, так и лица, назначенного ответственным хранителем арестованного имущества не только подтверждает вышеуказанный вывод о месте его изготовления, но и прямо указывает на действия должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области, связанные с изготовлением подложных документов, обязательных при производстве исполнительных действий. Данные нарушения явились следствием, как личного ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО7, так и ненадлежащего исполнения обязанностей по осуществлению внутриведомственного и внутрислужебного контроля, за деятельностью подчинённых ему должностных лиц. В этой связи, административный истец просит суд:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО2, связанные с уклонением от совершения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», своевременных и обязательных действий по направлению ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства №.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области

ФИО2, связанных с уклонением от совершения исполнительных действий и последующим изготовлением подложных документов - акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать незаконными действия Заместитель начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5, связанные с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и вынесением постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № на основании подложных документов, в частности акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью Заместителя начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5 по исполнительному производству № признать незаконным и подлежащим отмене, в связи с установленными нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконными действия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО8, связанные с уклонением от надлежащего исполнения своих обязанностей по осуществлению внутриведомственного и внутрислужебного контроля, за деятельностью подчинённых ему должностных лиц.

В судебное заседание явился представитель административного истца по доверенности ФИО1, доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Московской области ФИО2 в судебное заседание явилась, против иска возражала, указывая, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданного Черемушкинским районным судом, предмет исполнения обращение взыскания на заложенное имущество.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделом СП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный Московской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Черемушкинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения обращение взыскания на заложенное имущество <адрес> путем продажи с публичных торгов с установлением продажной цены в размере 9312000руб.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пункт 17 ст.30 предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

В судебном заседании установлено, и не опровергнуто судебным приставом, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца своевременно не направлялась, согласно представленной суду копии исполнительного производства постановление было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении, а также направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства является обязанностью судебного пристава-исполнителя в силу прямого указания закона.

В связи с чем, неисполнение данных требований закона является незаконным бездействием судебного пристава по отношению к участнику исполнительного производства и требовании о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части, подлежат удовлетворению.

Согласно представленной копии исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по адресу должника <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста имущества принадлежащего должнику ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении ответственного хранителя.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также доводы административного истца, изложенные в иске, суд приходит к выводу, что требования в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области

ФИО2, связанных с уклонением от совершения исполнительных действий и последующим изготовлением подложных документов - акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г.; признании незаконными действия Заместитель начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5, связанные с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и вынесением постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № на основании подложных документов, в частности акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г.; постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью Заместителя начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5 по исполнительному производству № № признать незаконным и подлежащим отмене, в связи с установленными нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконными действия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО7, связанные с уклонением от надлежащего исполнения своих обязанностей по осуществлению внутриведомственного и внутрислужебного контроля за деятельностью подчинённых ему должностных лиц - удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено судом, исполнительное производство № возбуждено на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого обозревался судом в ходе рассмотрения дела, оспариваемый акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ составлен судебным приставом исполнителем в рамках своих полномочий в присутствии понятых, паспортные данные указаны в акте, какой-либо подложности документов при составлении акта не усматривается. Постановление о наложении ареста также не содержит каких-либо существенных нарушений, указывающих на незаконность принятого постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо незаконных действий со стороны начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО7 и Заместителя начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № судом не установлено.

Кроме того, само по себе несвоевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ненадлежащее информирование ФИО3 о совершенных мероприятиях, не свидетельствует о нарушении прав заявителя и доказательств этому заявителем не представлено, как и не указано, в чем состоит нарушение ее прав административными ответчиками при данных обстоятельствах, поскольку исполнительный лист выдан Черемушкинским районным судом г.Москвы согласно вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела 2-356/2019.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО2, связанные с уклонением от совершения, предусмотренных ФЗ «Об Исполнительном производстве», своевременных и обязательных действий по направлению ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства №

В части требований ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО2, связанных с уклонением от совершения исполнительных действий и изготовлением подложных документов - акта о наложении ареста (описи от ДД.ММ.ГГГГ г., признании незаконными действия Заместитель начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО5 связанные с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и вынесением постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках производства № на основании подложных документов в частности акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ г.; Постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью Заместителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по области ФИО5 по исполнительному производству № признании незаконным и подлежащим отмене, в связи с установленными нарушениями ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконными действия начальника ОСП но Балашихинскому району и г.Железнодорожному УФССП по Московской области ФИО7, связанные с уклонением надлежащего исполнения своих обязанностей по осуществлению внутриведомственного и внутрислужебного контроля, за деятельностью подчинённых лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Пономарёва

Решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2019

Судья В.В.Пономарёва