Решение № 12-342/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-342/2020

Дело № 12-342/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, дело возвратить на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в его отсутствие. В подтверждение направления извещения административным органом представлен Отчет об отслеживании отправления, который не может служить доказательством надлежащего уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку почтовым отделением допущено нарушение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель также не извещен. Необеспечение прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих прав при рассмотрении дела об административном правонарушении носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.

Заявитель ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление Росреестра по Чувашской Республике), извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание также не явился.

Суд счел возможным рассмотрение дела без участия заявителя ФИО1 и представителя Управление Росреестра по Чувашской Республике.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке осуществления государственного земельного надзора по результатам рассмотрения материалов проведённой внеплановой проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства на частях земельных участков с кадастровыми номерами № <данные изъяты>, прилегающих <данные изъяты> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязывался в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить ранее выявленное нарушение земельного законодательства, выразившегося в нарушении требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно в самовольном занятии и использовании частей земельных участков с кадастровыми номерами № (земли <данные изъяты>, прилегающих <данные изъяты> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

По результатам проверки выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании в отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации частей земельных участков с кадастровыми номерами № <данные изъяты>, прилегающих <данные изъяты> к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки произведен обмер границ земельного участка <данные изъяты> на местности спутниковым геодезическим аппаратом <данные изъяты>

На момент проведения настоящей проверки ворота (расположенные с восточной стороны) демонтированы. На части земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, расположены металлический навес, бетонные блоки. На части земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> расположены: ограждение, выполненное из профнастила и бетона, качели. Права на данные части земельных участков общей площадью <данные изъяты>.

На земельном участке с кадастровым номером № натянута сигнальная лента.

Установлено, что на момент проведения проверки ранее выданное предписание об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены.

Установленные настоящим протоколом об административном правонарушении действия лица, в отношении которого проводилась проверка, являются нарушением данным лицом ст.ст. 1, 42, 60, 71, 71.1, 74, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1.2 КоАП РФ, т.е. повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подпадают под действие части 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, схематическим чертежом, фототаблицей, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 направлено извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления. Извещение было направлено по месту фактического проживания заявителя, однако, воспользовавшись своими правами по своему усмотрению, за получением корреспонденции он не явился.

Кроме того, доводы заявителя о том, что он не извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются уведомлением о вручении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ извещения о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов (л.д. №).

Мировым судьей судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, принято обоснованное и мотивированное решение по делу о привлечении заявителя к административной ответственности по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья А.М. Петренко