Решение № 12-57/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-57/2017

№ 12-57/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Говоркова Т.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Турочакского района Республики Алтай Р.В. Устюгова на постановление Административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район» №08/08 от 29 августа 2017 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживающий с. Турочак Турочакского района Республики Алтай, <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного CT.7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 ООО рублей,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией Муниципального образования «Турочакский район» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 ООО рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Турочакского района Республики Алтай Р.В. Устюгов просит его отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку в обоснование виновности ФИО2 положены недопустимые доказательства, а именно: не установлен факт нахождения его в состоянии алкогольного опьянения; объяснения ФИО2 и ФИО3 не соответствуют требованиям ст. 25.1 и ст. 25.2 КоАП РФ, что влечет недопустимость использования их как доказательства; в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны сведения о потерпевшей; недостоверно установлены персональные данные ФИО2, так в постановлении указано, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время, как

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район», должностное лицо, составившее протокол, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, потерпевшая ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, с учетом мнения прокурора Турочакского района Республики Алтай Р.В. Устюгова, не возражавшего против рассмотрения дела при установленной явке лиц, полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, которые об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В судебном заседании прокурор Турочакского района Республики Алтай Р.В. Устюгов поддержал требования протеста в полном объеме, дополнив, что

постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2 подлежит отмене, а дело прекращению, поскольку протокол по делу об административном правонарушении имеет существенные недостатки, так как не описан состав административного правонарушения, не указано, нарушали ли действия ФИО2 покой его семьи.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 N 69-РЗ (ред. от 06.07.2017) "Об административных правонарушениях в Республике Алтай" семейнобытовое дебоширство в месте проживания (пребывания) семьи, то есть скандал, устраивание беспорядка, которые сопровождаются шумом и нарушают покой семьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении №08-08 от 25 августа 2017 года следует, что 06 августа 2017 года около 05 часов 10 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в месте проживания семьи, в с. Турочак Турочакского района <адрес> устроил дома скандал, ругался, выражался нецензурной бранью, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай" в отношении потерпевшей ФИО3

На основании данного протокола постановлением Административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район» №08/08 от 29 августа 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года №69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай".

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит все необходимые данные, для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Так по делу не установлено, нарушали ли действия ФИО2 покой его семьи, то есть имеются существенные недостатки протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не мог быть признан допустимым доказательством вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и надлежащим основанием административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Возвращение протокола по делу об административном правонарушении возможно лишь на стадии его принятия.

Таким образом, допущенные нарушения не восполнимы при новом рассмотрении

дела.

Кроме того, в протесте обоснованно указано, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, в частности является, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. Кроме того, свидетель по делу предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

В качестве доказательств виновности ФИО2 также положены объяснения потерпевшей и самого ФИО2, которые получены с нарушением требований закона.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку вина ФИО2 в совершении административного правонарушения была установлена на недопустимых доказательствах, постановление компетентного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства исключают производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Кроме того, по делу допущены и иные нарушения, на которые обоснованно указано в протесте, которые сами по себе не влекут отмену постановления. Так, по делу не установлен факт нахождения ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в постановлении не указаны сведения о потерпевшей, неверно установлены персональные данные ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Турочакского района Республики Алтай от 04 сентября 2017 года удовлетворить. Постановление административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район» №08/08 от 29 августа 2017 года в отношении ФИО2 отменить, дело прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.А. Говоркова