Решение № 2-212/2025 2-212/2025~М-100/2025 М-100/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-212/2025

Дело № 2-212/2025

УИД26RS0026-01-20254-000170-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда,

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа требований законодательства об ответственном обращении с животными без владельцев, по результатам которой установлено, что 29.01.2025 года в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, собака крупной породы, имеющая признаки беспричинной агрессии, укусила несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 29.01.2025 года несовершеннолетняя ФИО1 была госпитализирована на стационарное лечение в хирургическое отделение ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» с диагнозом: укушенная рана правой кисти. Постановлением администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, согласно п.7 которого управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа является уполномоченным органом по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответственными должностными лицами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа возложенных на них обязанностей при осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа. С учетом обстоятельств получения физических и нравственных страданий, характера и степени наступивших последствий, а также требований разумности и справедливости, несовершеннолетняя ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда. Просит взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в пользу несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В судебное заседание ответчик - представитель управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменные возражения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа следует, что мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа осуществляются Управлением регулярно, что не свидетельствует о непринятии мер по их отлову. Управлением ЖКХ администрации Нефтекумского муниципального округа в 2024 году заключено два муниципального контракта на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории округа на сумму 1 035 388,17 руб. В рамках указанных контрактов специализированной организацией проведены мероприятия по отлову 45 безнадзорных собак: в г. Нефтекумске – 28 особей, в с.Ачикулак – 10 особей, в п. Затеречный- 7 особей, из которых 27 отловленных собак переданы новым владельцам, 15 особей направлены в пункт временного содержания животных в г.Благодарный. В 2025 году Управлением доведены лимиты финансовых средств на исполнение закона Ставропольского края от 02 мая 2024 года №44-кз «О наделении органом местного самоуправления муниципальных городских органов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» на сумму 282451,93 руб. На 2025 год для Нефтекумского муниципального округа установлен лимит в количестве 30 голов для размещения в пункт временного содержания животных на территории Благодарненского муниципального округа. В январе 2025 года проведены мероприятия на территории округа в отношении животных без владельцев, а именно проведен отлов собак в количестве 4 особей, которые были транспортированы в пункт временного содержания животных в г. Благодарный, в соответствии с графиком приема животных без владельцев. Все отловленные животные помещаются в приют, осматриваются, проходят обязательную вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, осуществляется стерилизация животных и маркирование бирками, в дальнейшем возвращаются на прежние места обитания. Собаки, имеющие не снимаемые бирки, угрозы не представляют. С 01 июля 2024 года полномочия по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделены органы местного самоуправления. Распоряжением администрации Нефтекумского муниципального округа от 16.08.2024 года №-р, Управление определено уполномоченным органом по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Порядок отлова животных без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа, их транспортировке и передачи в пункт временного содержания животных, утвержденным постановлением администрации Нефтекумского муниципального округа от 20.08.2024 года № уполномоченным представителем мероприятий на осуществление отлова животных без владельцев определено МКУ «Благоустройство» Нефтекумского муниципального округа. Было приобретено транспортное средство, необходимое для транспортирования отловленных животных без владельцев в пункт временного содержания, получено оборудование и расходные материалы для осуществления отлова животных. Управление не является собственником животных без владельцев, переданные государственные полномочия не предполагают передачу органам местного самоуправления статуса собственника животного без владельца. Деятельность Управления по обращению с животными без владельцев осуществляется исключительно в порядке, установленном органами государственной власти субъекта РФ, передавшего полномочия, и в пределах переданных на эти цели субвенций. Доказательств причинно-следственной связи между действиями Управления и причинением вреда конкретно несовершеннолетней ФИО1 не представлено. Просит отказать в удовлетворении иска. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер морального вреда, так как он слишком завышен.

В судебное заседании представитель третьего лица - администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Гарантированные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.

Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст.2 ФЗ-498).

Согласно ст. 8 Федерального закона №498-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Нормативное правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 02.06.2024 года №-кз «О наделении органом местного самоуправления муниципальных городских органов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в отлове животных без владельцев, их транспортировке и передаче в пункты временного содержания животных, реализация переданных полномочий осуществляется в пределах переданных субвенций на отлов животных без владельцев

Постановлением администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 20.08.2024 № утвержден Порядок отлова животных без владельцев на территории Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, их транспортировки и передачи в пункт временного содержания животных, расположенного на территории Нефтекумского муниципального округа.

Согласно п.6 Порядка, мероприятия при осуществлении деятельности по обращении с животными без владельцев проводятся управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа.

Как следует из представленных материалов, 29.01.2025 года несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в с. Ачикулак, на территории домовладении на <адрес>, была укушена бездомной собакой.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением несовершеннолетней ФИО1, из которых следует, что 29.01.2025 года примерно в 20 часов 20 минут она шла из дома на кухню, расположенную рядом с домом, отдельной пристройкой. В это время бродячие собаки, обитающие на соседнем участке, пролезли в их двор через сломанный забор, одна из которых рыжего окраса кинулась на нее и укусила за правую руку.

Согласно заключению эксперта № от 31.01.2025 года у несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаружены телесные повреждения в виде раны мягких тканей правой кисти, которая причинила легкий вред здоровью.

Постановлением ст. инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Нефтекумский» от 05.02.2025 года отказано в возбуждении уголовного дела по ч.2 ст.115 УК РФ по факту полученной укушенной раны правой руки несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием события преступления.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность по обращению с животными без владельцев ответчиком должным образом не осуществляется, это явилось причинно-следственной связью нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю ФИО1, в связи с чем, ответственным лицом за ненадлежащее исполнение законодательства в сфере проведения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в данном случае является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа.

Учитывая, что в результате нападения и укуса бездомной собаки, получения телесных повреждений в виде раны мягких тканей правой кисти несовершеннолетней ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая обстоятельства, при которых был причинен моральный вред несовершеннолетней, исходя из конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, характера причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу о том, что с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в пользу несовершеннолетней ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 15000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда,- удовлетворить частично.

Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ее законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Прокурору Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетней ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Судья: Н.С. Ливинская