Решение № 12-575/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-575/2018

№ 12-575/2018


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 04 сентября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием представителей ООО «Свинокомплекс «Полевской» Ч., Т.,

специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Свинокомплекс «Поевской» на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» (<данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» (<данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Свинокомплекс «Полевской» обратилась с жалобой на указанное постановление, в котором просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиям юридического лица состава об административном правонарушении. В обоснование жалобы и в дополнении к ней указала, что должностным лицом сделан неверный вывод о наличии в действиях юридического лица состава об административном правонарушении, при сборе доказательств допущены многочисленные нарушения.

В судебном заседании представители ООО «Свинокомплекс «Полевской» доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель Роспотребнадзора просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Основанием для привлечения ООО «Свинокомплекс «Полевской» к административной ответственности явилось нарушение им п.п. 3.2, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы; п.п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.4, 3.7, 3.12, 3.13, 4.11, 4.23 СанПиН Гииенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления; п.п. 2.1, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления; п.п. 8.4.5, 16.2 СанПиН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных боелзней на территории РФ; п.п. 1.4, 4.3 ГН 1896-78 Ветеринарно-санитарные и гигиенические требования к устройству технологических линий удаления, обработки, обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах, допущенных при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства.

Данное нарушение выявлено специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой вызедной проверки, о чем составлен соответствующий акт проверки.

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, на основе которого должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами у ООО «Свинокомплекс «Полевской» имелась.

Доводы общества о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности и порядка сбора доказательств не основаны на материалах дела.

Вина юридического лица подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб почвы от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами по делу, которым должностным лицом дана оценка при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Доводы представителя юридического лица о том, что навоз свиной является органическим удобрением, а не отходом, не основан на нормах закона, поскольку Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 утвержден федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому "навоз от свиней свежий" (код 1 12 510 01 33 3) относится к III классу опасности, который обладает таким опасным свойством, как токсичность.

Таким образом, действия ООО «Свинокомплекс «Полевской» обосновано квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено нарушений требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо затрагивающих права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Собранных по делу доказательств, не доверять которым у должностного лица оснований не имелось, достаточно для вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, поскольку при назначении наказания ООО «Свинокомплекс «Полевской» правильно оценены имеющиеся по делу доказательства, учтены ее данные о юридическом лица, сделан правильный вывод о квалификации действий юридического лица, назначено наказание в пределах санкции статьи. При этом должностным лицом обоснованно применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Судья принимает во внимание доводы представителя юридического лица о том, что выявленные нарушения в настоящий момент устраняются принимаемыми ООО «Свинокомплекс «Полевской» мерами, однако с учетом вышеизложенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не снижает размер назначенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Свинокомплекс «Полевской» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>