Решение № 2-1501/2019 2-1501/2019~М-1195/2019 М-1195/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1501/2019

К делу № 2-1501/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г., при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А., с участием представителя истца Крымского межрайонного прокурора – заместителя прокурора Рязанова А.А., представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе, действующей на основании доверенности от 09.01.2019г. – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора, в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО4 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определение размера долей по соглашению.

Установлено, что ФИО4 11.05.2016г. реконструирован жилой дом общей площадью 117,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, кадастровый №. Данные мероприятия совершены ФИО4 с использованием средств материнского капитала, а именно путем получения материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство реконструкцию индивидуального жилого дома.

ФИО4 дано обязательство в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала, на компенсацию затрат, понесенных на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оформить указанную недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификата и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, общественным нотариусом округа Нью-Британ, графства Бакс, штата Пенсильвания.

Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на р/с ФИО4 на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 435026 рублей.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, жилой дом, который реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО4 в нарушение указанных норм закона, а также данного ею 09.09.2016 обязательства, не оформлен в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО4, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, граждански, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление ФИО4 жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетней.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов

Граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться в суд.

Учитывая, что №, ДД.ММ.ГГГГ рождения являясь несовершеннолетней, не может самостоятельно защитить свои права, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в ее интересах.

Просит признать незаконным бездействие ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Обязать № оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением долей по соглашению.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Крымского межрайонного прокурора Рязанов А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца – представитель Управления Пенсионного фонда РФ – ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Учитывая мнение сторон.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах несовершеннолетних подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО4 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Установлено, что ФИО4 11.05.2016г. реконструирован жилой дом общей площадью 117,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый №. Указанное имущество реконструировано № средств материнского.

Согласно п.1ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО4 возникло после рождения второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО4 24.10.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого дома по кредитному договору в размере 453 026 рублей 00 копеек.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

ФИО4 дано обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <...> оформить указанную недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификата и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, удостоверенное 09.09.2016 ФИО5, общественным нотариусом округа Нью-Британ, графства Бакс, штата Пенсильвания.

Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю 24.11.2016 на р/с ФИО4 на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 435026 рублей.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, жилой дом, который приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО4 в нарушение указанных норм закона, а также данного ею обязательства, не оформлен в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО4, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, граждански, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч.4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии сего назначением. Статей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление ФИО4 жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетней дочерью в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности ФИО2, и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетней.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляются в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Следовательно, социально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети). В чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности – общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов

Граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться в суд.

Учитывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, являясь несовершеннолетней, не может самостоятельно защитить свои права, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Крымский межрайонный прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 4 ч.1 ст. 333.36 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины). Ответчик ФИО4 не подпадает под перечень лиц, освобожденных законом от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ФИО4 подлежит взысканию неоплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей (п.3 ст. 333.19 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО2 к ФИО1 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать ФИО4 оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А в общую долевую собственность несовершеннолетней ФИО2 с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись