Решение № 2-1636/2025 2-1636/2025~М-1367/2025 М-1367/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1636/2025

Дело № 2-1636-2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-002011-02)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 24 ноября 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Невзоровой Ю.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Саткинского муниципального округа о возложении обязанности.

Просил возложить на администрацию Саткинского муниципального округа <адрес> обязанность:

- принять меры по ликвидации несанкционированных свалок на территории кладбища <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), расположенных в проезде и возле мест захоронений в центральной части кладбища к северу и северо-западу от центрального въезда, также в восточной части кладбища справа от центрального въезда возле мест захоронений, а также в восточной (нижней) части кладбища возле мест захоронений;

- обустроить на территории кладбища <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) контейнерные площадки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой совместно с представителем ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории кладбища <адрес> на предмет его ненадлежащего содержания, в ходе которого выявлено, что с территории кладбища не обеспечен своевременный вывоз ТКО, на территории кладбища и по его периметру имеются скопления ТКО, сбор и накопление отходов на кладбище осуществляется не посредственно на поверхность земли без использования контейнеров, площадки с твердым покрытием и уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод с ограждением с трех сторон отсутствует.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объёме; против предоставления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования признает частично, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального округа» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.1 и 12 ЗК РФ, земельное законодательство основывается, в том числе на принципах приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат. Целями охраны земель являются, в том числе предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ и ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарно врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3 (далее СанПиН 2.1.36684-21), на территории городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъёма контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

В соответствии с п.65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО.

Саткинской городской прокуратурой совместно с представителем ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории кладбища <адрес> на предмет его ненадлежащего содержания.

В ходе проведенного обследования установлено, что не обеспечен своевременный вывоз ТКО с территории данного кладбища, на территории кладбища и по его периметру имеются скопления ТКО.

Кроме того, сбор и накопление отходов на кладбище <адрес> осуществляется непосредственно на поверхность земли без использования металлических контейнеров, площадка с твердым покрытием и уклоном для отведения талых и дождевых вод с ограждением с трех сторон отсутствует.

По фактам выявленных нарушений городской прокуратурой главе Саткинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, однако действительных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Саткинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование территории кладбища <адрес> с целью установления надлежащего исполнения требований, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе повторного обследования установлено, что на территории кладбища <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются несанкционированные свалки отходов, расположенные в проезде и возле мест захоронений в центральной части кладбища к северу и северо-западу от центрального въезда, также в восточной части кладбища справа от центрального въезда возле мест захоронений, а также в восточной (нижней) части кладбища возле мест захоронений.

Также до настоящего времени контейнерные площадки с твердым покрытием и уклоном для отведения талых и дождевых вод, с ограждением на территории кладбища <адрес> не установлены.

Указанное свидетельствует о ненадлежащей организации содержания кладбища <адрес>, а также создает угрозу загрязнения земель, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Вместе с тем, учитывая, что выполнение данных работ, возможно в теплое и сухое время года, а также то, что выполнение потребует значительных материальных и трудовых затрат, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа Челябинской области (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- принять меры по ликвидации несанкционированных свалок на территории кладбища <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), расположенных в проезде и возле мест захоронений в центральной части кладбища к северу и северо-западу от центрального въезда, также в восточной части кладбища справа от центрального въезда возле мест захоронений, а также в восточной (нижней) части кладбища возле мест захоронений;

- обустроить на территории кладбища <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) контейнерные площадки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: Е. Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.