Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2–93/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Великие Луки 13 апреля 2017 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Паршина И.Е.,

при секретаре Лопастенковой Т.П., с участием представителя истца - администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель ПК им. А.Матросова Великолукского района Псковской области у умерших граждан: А.А.Я., А.С.Н., Б.Д.И., Б.П.К., Б.А.А., В.А.С., В.Н.А., В.Е.В., В.П.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель ПК им. А.Матросова Великолукского района Псковской области у умерших граждан: А.А.Я., А.С.Н., Б.Д.И., Б.П.К., Б.А.А., В.А.С., В.Н.А., В.Е.В., В.П.Е.. Свои требования обосновывает следующим. Распоряжением администрации Великолукского района Псковской области от 22.06.1994 года № 331-р «О предоставлении земельных паев из земель МК имени А.Матросова» принято решение о предоставлении земельных паев из земель ПК имени Матросова А.А.Я., А.С.Н., Б.Д.И., Б.П.К., Б.А.А., В.А.С., В.Н.А., В.Е.В., В.П.Е.. Порядок признания доли невостребованной установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрация сельского поселения «Черпесская волость» в соответствии с законом области №336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по ПК имени А.Матросова в газете «Псковская правда» от 22.08.2013 года. В соответствии с указанным законом и ст.ст. 12.1, 14, 14.1 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», путем публикации в газете «Псковская правда» от 21 февраля 2014 года, администрация сельского поселения «Черпесская волость» инициировала проведение общего собрания на 08 апреля 2014 года. Собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ПК имени А.Матросова Великолукского района Псковской области, не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от 08.004.2014 г.). В связи с чем администрацией сельского поселения издано постановление № 8 от 08.04.2014 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности ПК имени Матросова, и доли были признаны невостребованными в отношении: А.А.Я., А.С.Н., Б.Д.И., Б.П.К., Б.А.А., В.А.С., В.Н.А., В.Е.В., В.П.Е.. Права указанных лиц на долю в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В ходе составления списков владельцев земельных долей ПК имени Матросова, доли которых могут быть признаны невостребованными, установлено, что указанные владельцы умерли более 3 лет назад. Просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам. Признать за муниципальным образованием «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области право муниципальной собственности на земельные доли данных граждан, в земельном участке с кадастровым номером 60:02:0000000:105, из земель ПК имени Матросова, которые были признаны невостребованными постановлением администрации сельского поселения «Черпесская волость» от 08.04.2014 года, № 8.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, за исключением земельного пая Б.П.К., по которому истец просила прекратить производство в связи с тем, что пай включен в наследственную массу по заявлению наследника умершего.

Привлеченные в качестве ответчиков наследники А.А.Я. – ФИО2, Б.Д.И. – ФИО3, В.Е.В. – ФИО4, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации и прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Порядок признания доли невостребованной установлен ч.3-7 ст.12.1 вышеуказанного закона.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные паи, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Великолукского района Псковской области от 22 июня 1994 года № 331-р гражданам в общую долевую собственность предоставлены земельные паи размером 7,0 га сельхозугодий на каждого из земель ПК имени Матросова, согласно списка (л.д.9).

22 августа 2013 года в областной газете «Псковская правда» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земли ПК им. Матросова о том, что невостребованными являются доли, в том числе, вышеназванных собственников. В уведомлении предлагалось письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей направлять в администрацию сельского поселения «Черпесская волость» в течение трех месяцев с даты публикации, заявить об этом можно было также на общем собрании участников долевой собственности (л.д. 19).

В областной газете «Псковская правда» 21 февраля 2014 года администрация сельского поселения «Черпесская волость» в соответствии с п.1,2,3 ст.14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила участников долевой собственности на земельные участки о проведении собрания дольщиков 08 апреля 2014 года (л.д. 18).

Согласно протокола от указанной даты общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с чем главой администрации сельского поселения «Черпесская волость» 08.04.2014 года издано постановление № 8 об утверждении списка невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ПК им. Матросова Великолукского района Псковской области, в который вошли лица указанные владельцами долей (л.д. 20-24).

Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, права на объекты недвижимого имущества отсутствуют у указанных выше умерших граждан (л.д. 25-33).

Исходя из справок о смерти, выданных Управлением ЗАГС, установлено, что А.А.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ; А.С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ; Б.Д.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ; Б.П.К. умер ДД.ММ.ГГГГ; Б.А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ; В.П.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-42).

В ходе подготовки к судебному заседанию выяснилось, что с заявлением к нотариусу о принятии наследства обратились: - после смерти А.А.Я. - ФИО2, проживает в <адрес>; после смерти Б.Д.И. - ФИО3, проживает в <адрес>; после смерти Б.П.К. – Б.З.В., проживает в <адрес>; после смерти В.Е.В. - ФИО4, проживает в <адрес>.

После смерти остальных лиц, указанных в исковом заявлении, по сообщению нотариусов, наследственные дела не заводились.

Требования муниципального образования «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области суд находит обоснованными, так как истцом соблюден предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, спорные земельные доли обоснованно отнесены к невостребованным земельным долям, так как наследники, за исключением Б.З.В. не вступили в наследство, не оформили свои права собственности на земельные доли в установленном законом порядке и не обратились к истцу с возражениями в письменной форме. Муниципальное образование «Шелковская волость» наделено правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследования и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым домом, земельным участком) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании ч.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона РФ от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющие в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

То есть все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов и поэтому территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области является надлежащим ответчиком по иску администрации муниципального образования «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о признании прав собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Шелковская волость» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли площадью 7,0 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером 60:02:0000000:105 ПК имени Матросова, расположенные в границах муниципального образования «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области, принадлежащие умершим гражданам А.А.Я., А.С.Н., Б.Д.И., Б.А.А., В.А.С., В.Н.А., В.Е.В., В.П.Е..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Шелковская волость» на земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером 60:02:0000000:105 ПК имени Матросова Великолукского района Псковской области, расположенные в границах муниципального образования «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области, общей площадью 56 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья И.Е.Паршин