Решение № 2-3122/2025 2-3122/2025~М-2098/2025 М-2098/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-3122/2025

Дело №

УИД50RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г.Солнечногорск Московской области 11 сентября 2025 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Почта России» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Почта России», в котором с учетом уточненного искового заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просит: признать незаконными действия АО «Почта России» в части демонтажа почтового (абонентского) ящика в д.Якиманское Солнечногорского района Московской области, обязать сообщить истцу информацию кем было принято решение о демонтаже почтового (абонентского) ящика и обязать устранить нарушения путем установки почтового (абонентского) ящика в д.Якиманское Солнечногорского района Московской области.

Требования мотивированы тем, что в д. Якиманское Солнечногорского района Московской области перестало работать отделение Почты России, после чего, сняли почтовый ящик, в связи с тем, что найти почтовый ящик в Солнечногорском районе является проблемой, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебное заседание в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно п.2 ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения.

Как указано в исковом заявлении, истец зарегистрирован/проживает по адресу: <адрес>, которое ранее обслуживалось Отделением почтой связи, расположенной по адресу: д.Якиманское Солнечногорского района Московской области.

После закрытия Отделения АО «Почта России» демонтировала почтовый (абонентский) ящик, расположенный по адресу: д.Якиманское Солнечногорского района Московской области, в связи с пересмотром маршрутов автотранспорта и сокращения сроков пересылки почтовых отправлений.

Данные обстоятельства Истец посчитал нарушением своих прав, в связи, с чем им было подано обращение в адрес Ответчика, которое зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (№Ф82-03/210804) на обращение истца руководителем группы отдела по работе с обращениями ФИО4 был предоставлен ответ, согласно которому количество бумажных писем в общем объеме почтовых отправлений уменьшается каждый год, в связи, с чем почта России сокращает количество почтовых ящиков, размещенных вне почтовых отделений. Истцу было разъяснение право на отправку письма или иной бумажной корреспонденции в любом ближайшем ОПС.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Следовательно, права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», одновременно, данный Федеральный закон определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Под почтовой связью, согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, понимается вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О почтовой связи»).

АО «Почта России» (ранее ФГУП «Почта России») создано в целях удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических лиц в предоставлении всех видов услуг почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке, вручению почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств по доступным ценам и тарифам.

Одним из основных видов деятельности АО «Почта России», в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ, является оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.

Согласно ст.2 настоящего федерального закона почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек.

Услугами почтовой связи, исходя из абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии с абз. 10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи – это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Органы местного самоуправления оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков (ст.8).

Из ст.19 следует, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.31 при планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи.

В районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.

Организации федеральной почтовой связи имеют право на безвозмездное размещение почтовых ящиков на стенах жилых и административных зданий, в других местах, удобных для сбора простых писем и почтовых карточек.

Размещение на объектах почтовой связи посторонних организаций допускается с разрешения руководителей организаций почтовой связи при условии обеспечения требований безопасности хранения почтовых отправлений и денежных средств и обеспечения тайны связи, а также, если такое размещение не нарушит условий оказания услуг почтовой связи.

Согласно действующему законодательству полномочие, предоставленное органам местного самоуправления, обусловлено возможностями органов местного самоуправления по оказанию содействия в размещении почтовых ящиков, что не предполагает обязанности по их установке.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи.

Из ст.5 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. №382 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» следует, что внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции.

Сам факт отсутствия почтового (абонентского) ящика вне почтового отделения в д.Якиманское Солнечногорского района Московской области не нарушает прав истца, поскольку согласно ст.10 Приказа оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении № к настоящим Правилам. На основании вышеизложенного, гражданин вправе обратиться в любое отделение Почты России для отправки почтовой корреспонденции.

Таким образом, совокупность указанных выше и исследованных в ходе рассмотрения дела по существу доказательств, бесспорно свидетельствуют об отсутствии вины ответчика, факт нарушения каких-либо прав истца действиями сотрудников Почты России не нашел своего подтверждения. В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Почта России» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Белоусова