Решение № 12-97/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-97/2019

Дело №12-97/2019


Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 25 июня 2019 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ………………………………………………….

по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев в связи с тем, что ДАТА в …. ч…..мин. у д……. г.Выкса ФИО1 управлял автомашиной C…государственный регистрационный знак ….., находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения в Российской Федерации.

ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить по основаниям нарушения процедуры рассмотрения дела, т.к. дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, поскольку не было рассмотрено его ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства, кроме того, место совершения правонарушения установлено неправильно, т.к. был остановлен сотрудниками полиции у здания ТД «К» на ул…………. г.Выкса.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении не ходатайствовал. Жалоба рассмотрена в его отсутствие..

Изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, нахожу следующее.

Правилами дорожного движения (п.2.7) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу п.1.1 ст.27.12 КоАП РФ Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Факт управления ФИО1 транспортным средством - автомобилем C….государственный регистрационный знак …… ДАТА в ….. ч. …. мин. у д……. г.Выкса подтверждается протоколом об отстранении его от управления …….. Согласно акта ……. по результатам проведенного уполномоченным на то должностным лицом - инспектором ДПС …….в присутствии понятых освидетельствования при помощи технического средства измерения «…..» заводской номер …… зафиксирован результат …… мг/л, на что указано в акте освидетельствования и чеке к нему, превышающий установленную примечанием к ст.12.8 КоАП РФ возможную суммарную погрешность измерений, а именно ……. миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, в связи с чем должностным лицом было установлено состояние алкогольного опьянения, с чем ФИО1 был согласен, указав на это в акте освидетельствования и удостоверив собственноручной подписью. Оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование не имелось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подп. «з» п.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В рассматриваемом случае место совершения правонарушения – г.Выкса, ул…….. указано во всех составленных должностным лицом процессуальных документах по делу, подписанных ФИО1 без замечаний по их содержанию. Довод жалобы о том, что место совершения правонарушения является отличным от указанного в протоколе об административном правонарушении ничем не подтвержден.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации").

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА года при составлении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

ДАТА мировым судьей судебного участка №2 Выксунского судебного района, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района на период отпуска последнего согласно постановления председателя Выксунского городского суда о возложении полномочий от ДАТА, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 было рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения, отнесенного в соответствии с границами судебных участков, установленными Законом Нижегородской области №100-З от 22.03.2000, к компетенции мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района.

При этом никакого решения по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства мировым судьей не принято.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований п.6 ч.1 ст.29.7, ст.24.4 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области не разрешен вопрос в отношении заявленного ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ подлежит отмене, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение для выполнения требований, предусмотренных статьей 24.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, направить мировому судье судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья - Корокозов Д.Н.