Постановление № 5-74/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-74/2019

дело № 5-74/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Кормиловка 18.07.2019 года

Кормиловский районный суд в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В.,

с участием УУП ОМВД России по Кормиловскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, р.<адрес>, работающего трактористом КФХ «Рафиев»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и добровольно не выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и проживал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем совершил административное правонарушение по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения ему прав лица привлекаемого к административной ответственности, отказавшись от участия в деле переводчика, защитника, суду пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью ведения трудовой деятельности, встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получил патент на работу трактористом ДД.ММ.ГГГГ. Оплату патента произвел ДД.ММ.ГГГГ в размере 3432,00 руб., а произвести следующий платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ забыл. Ему было известно о необходимости оплаты патента в срок до ДД.ММ.ГГГГ. родственников в Российской Федерации не имеет, живет у принимающей стороны - своего работодателя. Семья, четверо взрослых сыновей находятся в Узбекистане.

Свидетель Рафиев.О. оглы суду пояснил, что пригласил ФИО2 для работы в Россию. По его приезду помог ему оформить патент, но после этого в его жизни произошли трагические события в виде болезни сына, смерти брата жены, в результате чего он забыл внести очередной платеж за патент ФИО2

УУП ОМВД Росси по <адрес> ФИО3 суду пояснил, что из МП ОМВД России по <адрес> поступила информация о том, ФИО2 находится на территории России незаконно.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО2, в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КОАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусматривает ст. 26.2 КОАП РФ.

Согласно ч. 2 названной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В частности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, уведомлением о прибытии, патентом, миграционной картой, кассовым чеком, подтверждается факт события административного правонарушения, а именно факт выявления ФИО4, который находится на территории Российской Федерации с нарушением срока, режима пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно паспорта ФИО2 он въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ срок в 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, правом на нахождение на территории РФ ФИО2 обладал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего должен был покинуть территорию РФ или продлить срок нахождения на территории иностранного государства.

Согласно пункта 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент, и оплатил его ДД.ММ.ГГГГ в размере 3432,00 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Коэффициент-дефлятор на 2019 год составляет 1,729, региональный коэффициент – 1,654. Таким образом, фиксированный авансовый платеж по налогу за месяц составляет 1200 * 1,729 * 1,654 = 3432 руб.

Авансовый платеж был уплачен ФИО2 за один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента прекратился в связи с невнесением очередного авансового платежа, а следовательно и право ФИО2 находится на территории РФ.

Часть. 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно отсутствие возможности самостоятельного выезда, в связи с недостаточностью финансовых средств; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, а также с целью исполнения назначенного судом наказания препровождение ФИО2 в специальное учреждение, исключающее самовольное оставление и содержание в нем.

На основании ст.ст. 18.8, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН – <***>, КПП – 550301001, расчетный счет – 40№ в ГРКЦ Банка России по <адрес>; БИК - 045209001, КБК - 18№, ОКТМО – 52 623 000, идентификатор 18№.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> расположенный по адресу: <адрес>».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.В. Бочарова