Постановление № 5-21/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-21/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский Алексей Юрьевич,

рассмотрев в с.Шигоны Самарской области дело № 5-21/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес><адрес>, индивидуального предпринимателя, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя произведена <данные изъяты>, идентификационный номер налогоплательщика №

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в магазине, расположенном в <адрес>, представляющем собой нестационарный объект (металлический вагончик), принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществлялась продажа алкогольной продукции.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо органа внутренних дел – ст.инспектор по ИАЗ ОП № 35 (Шигонский район) МУ МВД РФ «Сызранское» ФИО3 в суде пояснила, что в ходе проведения проверки указанного выше магазина, представляющего собой временное сооружение, не связанное прочно с земельным участком - металлический вагончик, то есть нестационарный объект, было установлено, что выставлено к продаже на витринах и стеллажах пиво. Алкогольная продукция была изъята из магазина и хранится в ОП № 35. Поскольку изъятая алкогольная продукция не имела товарно-транспортных документов, то в отношении ФИО2 был составлен еще один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, переданный на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области, но в настоящее время судом не рассмотренный. Просит не применять в отношении ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, поскольку изъятое пиво приобщено к материалам направленного в арбитражный суд дела по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, по которому применение конфискации алкогольной продукции является обязательным.

ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не просил об отложении рассмотрения дела. При этом в протоколе об административном правонарушении он выразил просьбу о рассмотрении дела в его отсутвие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 года № 365-ФЗ, действовавшей по состоянию на 26.06.2017 года и подлежащей применению по делу на основании ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Такой запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Как следует из п. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Виновность ФИО2. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, кроме его собственных признательных объяснений, данных при составлении протокола, а также объяснений ст.инспектора ИАЗ ФИО3, данных в суде, полностью доказана совокупностью исследованных в суде доказательств.

Так, она подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом опроса свидетеля ФИО1

Из копии акта приема-передачи магазина-модуля от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный магазин является нестационарным объектом торговли.

Из совокупности указанных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ФИО2 помещении магазина, представляющего собой временное сооружение, не связанное прочно с земельным участком, то есть нестационарный объект, с его ведома и по его поручению была выставлена к продаже алкогольная продукция (пиво), размещенная с соответствующими ценниками в холодильниках-витринах, откуда доступна для покупателей. При этом в данном магазине не оказывались услуги общественного питания и не осуществлялась беспошлинная торговля.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, признавшего вину, его имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает наличие на иждивении у ФИО2 <данные изъяты>. Отягчающих его ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным судья полагает необходимым признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и применить к нему наказание в виде административного штрафа в пределах соответствующей санкции.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации продукции судья не усматривает, поскольку согласно пояснениям ст.инспектора по ИАЗ ФИО4 следует, что изъятое пиво приобщено к материалам направленного в арбитражный суд возбужденного в отношении ФИО2 дела по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, по которому применение конфискации алкогольной продукции является обязательным.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 года № 365-ФЗ), и наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУВД России по Самарской области)

ИНН <***>

КПП 631601001

ОКАТО 36250000000

Банк получателя: Отделение Самара

р/счет <***>

БИК 043601001

ОКАТМ 36650000

КБК 188 1 16 08010 01 6000 140,

код администратора 634

УИН 1888 006317 6341193104

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю.Полянский