Постановление № 5-140/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-140/2025

66RS0007-01-2025-003435-42 № 5-140/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 июня 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОПЛЮС УРАЛ», юридический адрес: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что на основании решения начальника МТУ Ространснадзора по УФО от ДД.ММ.ГГГГ № И/5.3/РО-92 проведен постоянный рейд по адресу <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» при осуществлении перевозки пассажиров на транспортном средстве <данные изъяты>, госномер №, не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем были нарушены условия осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Законный представитель ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Защитник юридического лица Д.Ю. в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не совершало административное правонарушение.Так, автотранспортное средство Ютонг (VIN №) ДД.ММ.ГГГГ имело договор с АО «Глонасс», производились платежи ща услуги связи в АО «Глонасс». ДД.ММ.ГГГГ по поручению ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» ООО «<данные изъяты>» по причине окончания лизинга подало заявку о смене государственного номера <***>, ДД.ММ.ГГГГ АО «Глонасс» поменяло номер в системе. Идентификация транспортного средства в системе Глонасс осуществляется по VIN номеру и государственному номеру.

Исследовав материалы дела, судья считает факт совершения ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ недоказанным.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. "д" п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пп. "д" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. "б" данного пункта.

В силу пп. "б" п. 3 Правил аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС":

- в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании исследован ответ АО «ГЛОНАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что между ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» и АО «ГЛОНАСС» заключен договор в целях исполнения вышеуказанных правил от ДД.ММ.ГГГГ. Заявки на идентификации АНС, установленной на ТС с государственным регистрационным знаком КУ20866, ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» не направляла, услуга по идентификации АСН не оказана.

Вместе с тем, из письма от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», являющегося представителем АО «Глонасс», следует, что автотранспортное средство Ютонг (VIN №) ДД.ММ.ГГГГ имело договор с АО «Глонасс», производились платежи ща услуги связи в АО «Глонасс». ДД.ММ.ГГГГ по поручению ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» ООО «<данные изъяты>» по причине окончания лизинга подало заявку о смене государственного номера № ДД.ММ.ГГГГ АО «Глонасс» поменяло номер в системе. Данное обстоятельство подтверждается треком от ДД.ММ.ГГГГ, договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной заявкой на идентификацию АСН и подключение дополнительных услуг, платежными поручениями об оплате данного договора, паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор Д.Я. пояснил, что информация запрашивалась только по государственному регистрационному номеру транспортного средства, а не по VIN номеру. Не оспаривал факт выпуск на линию автобус лицензиата, оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с Правилами, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ООО «АВТОПЛЮС УРАЛ» в совершении административного правонарушения не доказана, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТОПЛЮС УРАЛ» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: