Решение № 2-2652/2017 2-2652/2017~М-2468/2017 М-2468/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2652/2017

Дело № 2-2652/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 12 октября 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Пономаревой К.А.,

с участием истца – ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Истец обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Б.М.АБ. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Иск мотивирован тем, что 06.08.2015 г. умер муж ФИО1 и отец ФИО2 – ФИО6, <дата> года рождения. 20.09.2017 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Из уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 20.09.2017 г. истцу стало известно, что она пропустила срок для заявления требований о выплате средств пенсионных накоплений. Истец полагает, что пропустила срок для получения пенсионных накоплений по уважительной причине, в связи с тем, что не знала, что у ее супруга были средства пенсионных накоплений, поскольку он был сотрудником УФСКН России по Ивановской области, никаких уведомлений из Пенсионного Фонда она не получала. В этой связи истец просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО6, умершего 06.08.2015 г.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом истец пояснила, что ее супруг умер от онкологического заболевания, после лечения в течение 2 лет. Она не знала, что она и ее несовершеннолетний сын являются правопреемниками умершего застрахованного лица и имеют право на получение пенсионных накоплений умершего ФИО6, уведомлений из пенсионного фонда она не получала. ФИО6 являлся сотрудником УФСКН России по Ивановской области и получал пенсию по линии УМВД, а о том, что у него были периоды работы до службы в органах внутренних дел, за которые производились отчисления в УПФР, она не знала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла, так как находилась в состоянии сильного стресса, ей необходимо было заниматься ребенком, которого она отправляла в санаторий посредством обращения в органы опеки и попечительства.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области пояснила, что разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока оставляет на усмотрение суда по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности пояснила, что истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, являющаяся правопреемником ФИО6, в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 38 Федерального закона №111 от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», не обращалась. Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета применяются с 22.11.2007 г., уважительности причин пропуска указанного срока не представлено. Согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711, извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Указанное уведомление Управлением Пенсионного Фонда указанное уведомление было направлено 12.10.2015 г. после получения сведений об умершем ФИО6

Третье лицо ФИО7 – мать умершего ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковые требования о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 не возражала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО6, <дата> года рождения, являлся супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись № от 30.09.2000 г. (л.д. 7).

ФИО2, <дата> года рождения, является сыном ФИО1 и Б.А.ББ., что подтверждается свидетельством о рождении №, актовая запись № от 21.10.2005 г. (л.д. 20).

Согласно свидетельству о смерти № ФИО6 умер 06.08.2015 г., актовая запись № от 08.08.2015г. (л.д. 36).

Как следует из сообщения нотариуса Ивановского городского нотариального округа Ч.Н.С. от 19.09.2017 г. № после смерти ФИО6, умершего 06.08.2015г., имеется наследственное дело №. Наследниками, принявшими наследство по заявлению, являются: супруга – ФИО1, сын – ФИО2, мать – ФИО7 На имена ФИО1, ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу, состоящему из доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; денежных средств, внесенных во вклады в ОАО «Сбербанк России» с причитающимися процентами и компенсациями.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 г., в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (далее – Закона №111-ФЗ) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 01.01.2015 г. (далее – Правила № 741).

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 (далее – Правила № 711).

20.09.2017 г. ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО6

Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 20.09.2017 г. заявление ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплений возвращено заявителю в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 37).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст.38 Закона № 111-ФЗ, не обращалась.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с п. 9 Правил № 711, действующих с 01.01.2015 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что она не знала, что она и ее несовершеннолетний сын являются правопреемниками умершего застрахованного лица и имеют право на получение пенсионных накоплений умершего ФИО6, уведомлений из пенсионного фонда она не получала. ФИО6 являлся сотрудником УФСКН России по Ивановской области и получал пенсию по линии УМВД, а о том, что у него были периоды работы до службы в органах внутренних дел, за которые производились отчисления в УПФР, она не знала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла, так как находилась в состоянии сильного стресса, ей необходимо было заниматься ребенком, которого она отправляла в санаторий посредством обращения в органы опеки и попечительства. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что уведомление УПФ РФ о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО6 направлялось по адресу регистрации последнего: <адрес> (л.д. 19).

Ответчиком доказательств достоверно свидетельствующих о получении правопреемниками (истцом) умершего застрахованного лица уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, после установления на законодательном уровне порядка обращений за выплатой средств пенсионных накоплений, в суд не представлено.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 действует в интересах своего несовершеннолетнего сына – ФИО2, является законным представителем несовершеннолетнего ребенка, который не имеет возможности реализовать самостоятельно (без участия матери) свое право на получение средств пенсионных накоплений своего умершего отца ФИО6, а так же объяснение истца ФИО1 о состоянии ее психологического здоровья, в силу ст. 68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Вместе с тем, в настоящее время при наличии уведомления УПФ РФ о возврате заявления в связи с нарушением срока подачи заявления на получение средств пенсионных накоплений, иного способа защиты нарушенных прав истца и ее несовершеннолетнего сына кроме как восстановление срока на подачу заявления о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Б.М.АВ., срок для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, поскольку, таким образом, будет восстановлено право несовершеннолетнего правопреемника на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО6 Суд так же приходит к выводу, что ФИО1 пропустила срок для получения средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, к которым суд относит длительность установления места нахождения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, состояние здоровья истца, что является обстоятельством, связанным с личностью истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом состояния здоровья истца, исключающего возможность обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда, суд признает причины пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, уважительными.

Выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производятся по Правилам выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.07.2014 г. №711.

В соответствии с п. 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Руководствуясь п.9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

От ФИО6 в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, в связи с чем, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего. При этом, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи, с чем восстанавливает срок для подачи заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области для получения средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО6, умершего 05.08.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 г.