Решение № 2А-329/2024 2А-329/2024(2А-3881/2023;)~М-3326/2023 2А-3881/2023 М-3326/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-329/2024

29RS0018-01-2023-005195-19

Дело № 2а-329/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к Медицинской части №11 федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России, федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Медицинской части №11 федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России, федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование иска указал, что содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. За период содержания в указанном учреждении неоднократно обращался в медицинскую часть с жалобами <данные изъяты> Назначенное лечение является неэффективным. После обращения к фельдшеру изолятора временного содержания УМВД России по Ненецкому автономному округу, куда он был этапирован для обеспечения его участия в судебном заседании, был направлен в поликлинику Ненецкой окружной больницы г. Нарьян-Мара, где ему установлен диагноз <данные изъяты>. Однако при возвращении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области диетическое питание ему назначено не было, в проведении <данные изъяты> отказано ввиду отсутствия соответствующего оборудования. Указанное бездействие считает незаконным, нарушающим его права, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 30 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, начальник ФКУЗ МСЧ-29 УФСИН России ФИО2

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, чьим структурным подразделением является Медицинская часть №11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала на отсутствие оснований для назначения административному истцу дополнительного питания и проведения ФГДС.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо начальник ФКУЗ МСЧ-29 УФСИН России ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 1 ст. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведённых норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом, исходя из положений статьи 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Административным истцом оспаривается бездействие ответчиков по непроведению ФГДС и постановке его на диетическое (дополнительное) питание. Данные правоотношения носят длящийся характер. Таким образом, срок на обращение в данным иском в суд истцом не пропущен.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Жизнь и здоровье относится к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») (п. 17).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый, осужден приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 4 годам лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого.

Частью 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Помимо иных предоставленных прав, согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений ст. ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 80 вышеуказанного закона в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи; скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

В силу положений ст. 26 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно абзацу 4 подпункта 2 пункта 7 Положения ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

В силу п. 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, которым установлены правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико - санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» свою деятельность осуществляет на основании Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» утвержденное Приказом ФСИН России от 01.04.2015 №265.

На основании п. 1.6. Устава учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным казенным учреждением и имеет статус медицинской организации.

В соответствии с п. 6.6. раздела VI Устава в состав Учреждения в качестве обособленного подразделения, не являющегося юридическим лицом, входят филиалы.

ФИО1 при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области находится под наблюдением медицинской части №11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из медицинской карты, медицинской карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз <данные изъяты> назначено лечение <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз <данные изъяты> назначено лечение <данные изъяты>

После обращения к фельдшеру изолятора временного содержания УМВД России по Ненецкому автономному округу, куда он был этапирован для обеспечения его участия в судебном заседании, ФИО1 направлен в поликлинику Ненецкой окружной больницы г. Нарьян-Мара, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом.

При осмотре ФИО1 предъявлял жалобы <данные изъяты>. Ему установлен диагноз <данные изъяты>. Также дана рекомендация: <данные изъяты>

При возвращении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом медицинской части №11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО5

При осмотре ФИО1 жалоб не предъявлял. Врачом установлено, что состояние ФИО1 удовлетворительное. Проведение <данные изъяты> в настоящее время не показано.

В последующем осматривался медицинским работником МЧ-11 также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по прибытию. Жалоб не предъявлял.

ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен терапевтом Ненецкой окружной больницы г.Нарьян-Мара <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к медицинскому работнику с жалобами <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявил жалобы на условия содержания начальнику медчасти №11. Ему предложена госпитализация для обследования в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. От проведения обследования ФИО1 отказался.

<данные изъяты> ФИО1 не проводилось.

Специалист ФИО6, начальник МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в судебном заседании пояснил, что врачом Ненецкой окружной больницы г.Нарьян-Мара ФИО1 рекомендовано диетическое питание, <данные изъяты>. Таких показаний врачом-терапевтом МЧ-11 не выявлено. Диетическое питание содержащимся в СИЗО-1 не предусмотрено. Оснований для назначения дополнительного питания ФИО1 не имелось, поскольку заболевание <данные изъяты> не входит в перечень заболеваний, при которых назначается дополнительное питание.

Как показала допрошенная в судебном заседании свидетель М. К.Л., врач-терапевт МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ДД.ММ.ГГГГ по прибытию из ИВС г. Нарьян-Мара ФИО1 был осмотрен ею. Жалоб он не предъявлял. Оснований для назначения и проведения <данные изъяты> она не усмотрела. ФИО1 назначалось и предоставлялось лечение <данные изъяты>

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется.

В соответствии с требованиями п. 2 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение обследования и лечения входит в компетенцию исключительно лечащего врача.

При осмотре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ врач-терапевт МЧ-11 не усмотрела оснований для назначения ему <данные изъяты>

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ФИО1 получает необходимую медицинскую помощь, ему проведены курсы антисекреторной терапии. На фоне лечения отмечалась положительная динамика.

Отказов в предоставлении медицинской помощи не установлено.

Все рекомендации врачей медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-29 выполняются в полном объеме.

Таким образом, медицинская помощь осуждённому ФИО1 оказывалась и оказывается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Незаконного бездействия в части непроведения ФИО1 ФГДС со стороны ответчиков допущено не было.

Права истца нарушены не были, поскольку медицинские осмотры состояния его здоровья проводились и проводятся, необходимая медицинская помощь ФИО1 оказывается, лечение истец получает.

Административный истец также оспаривает бездействие ответчиков по непредоставлению ему диетического питания.

Вместе с тем, предоставление диетического питания лицам, содержащимся под стражей, не регламентировано.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», установлены рационы питания для повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение №5).

По данной норме обеспечиваются: больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний; больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета; больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания; больные, наблюдающиеся по поводу туберкулеза 0, I, II, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания; лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания; лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза IV группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии вне зависимости от места содержания; больные сахарным диабетом вне зависимости от места содержания.

При этом лица, больные гастритом, хроническим гастритом, в данном перечне не поименованы.

Иных оснований для обеспечения административного истца дополнительным питанием также не имеется.

С учетом изложенного, оснований для признания бездействия административных ответчиков по непредоставлению ФИО1 дополнительного либо диетического питания суд не усматривает.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав административного истца либо охраняемых законом интересов в результате бездействия должностных лиц не представлено.

Права истца в данном случае нарушены не были, неблагоприятные последствия, в том числе для его здоровья, не наступили.

При таком положении суд приходит к выводу, что доводы административного истца, на которых он основывает свои требования о нарушении его личных прав, не доказаны, а потому административные исковые требования о присуждении компенсации удовлетворению также не подлежат.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется. Каких-либо доказательств нарушения прав заявителя суду при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исследовав представленные административными ответчиками доказательства, учитывая, что нарушений прав административного истца со стороны ответчиков не допущено, требования административного истца о присуждении компенсации удовлетворению также не подлежат.

Все остальные доводы сторон правового значения для разрешения данного дела не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Медицинской части №11 федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России, федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-29 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Судья И.С. Кирьянова