Решение № 2-1049/2018 2-1049/2018~М-839/2018 М-839/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1049/2018

№ 2-1049/2018

32RS0004-01-2018-001389-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2018 года Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ Володарского района г.Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска об установлении размера заработной платы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Володарском районе городского округа г.Брянска, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена страховая пенсия по старости в размере 10015, 44 руб. До выхода на пенсию она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении №.... Брянского треста домостроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения. При начислении пенсии не была учтена заработная плата с ноября 1987 г. по октябрь 1992 г. в связи с тем, что документы по заработной плате на хранение в архив не поступали. Однако, факт получения заработной платы она может подтвердить справкой №.... от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ноября 1986 г. по январь 199 г., архивной справкой №.... от ДД.ММ.ГГГГ с января 1989 г. по декабрь 1989 г., расчетными листками за 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1992 г.

В мае 2018 г. ею было подано заявление о перерасчете размера пенсии, представлены расчетные листки по начислению заработной платы за 1990 г., 1992 г. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф «О Страховых пенсиях» из-за отсутствия подтверждающих документов. Считает отказ неправомерным. По объективным обстоятельствам она не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой заработной платы за 1990, 1992 гг.

Просила суд установить размер заработной платы в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения за 1990 и 1992 гг. для перерасчета страховой пенсии по старости согласно расчетным листкам за 1990 г.: январь – 324,03 руб.; февраль- 277,00руб.; март-533,00 руб.; апрель-205,00 руб.; июнь- 285,72 руб.; июль- 592,16 руб.; август-278,67 руб.; сентябрь-198,80 руб.; октябрь-190,00 руб.; ноябрь-886,00 руб.; декабрь-1057,60 руб., в 1992г. в размере: январь – 1907,45 руб.; февраль- 4934,43 руб.; март- 7289,00 руб.; апрель-6151,00 руб.; май- 5021,00 руб.; июнь-4834,29 руб.; июль-10946,69 руб.; август-23235,32 руб.; сентябрь-10792,73 руб.; октябрь-13795,00 руб..

Обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии на основании сведений в расчетных листках за 1990, 1992 г. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что единственными сохранившимися документами, подтверждающими получение ею заработной платы за 1990 г. и 1992 г. являются расчетные листки, выданные Хозрасчетным участком механизации Брянского треста домостроения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО2 иск не признал, пояснив, что истцу правомерно отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку документами, подтверждающими размер заработной платы являются справки о размере заработной платы, лицевые счета, однако истцом таких документов в пенсионный орган представлено не было. Расчетные листки не могут быть приняты во внимание для установления размера заработной платы.

Представитель третьего лица ОАО «Строитель» конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть без его участия, пояснив, что определением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.... конкурсное производство в отношении ОАО «Строитель» завершено, полномочия конкурсного управляющего ФИО3 прекращены, документы(приказы, лицевые счета, личные карточки и т.д.) сданы в архив. Сведениями в отношении ОАО «Строитель» за период до 2010 г. не располагает.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела согласно трудовой книжке ФИО1 работала в Строительно-монтажном управлении №.... Брянского треста домостроения мастером, экономистом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения инженером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истице установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», бессрочно, в размере 10015, 44 руб.

Истица обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска, при этом ею были предоставлены справка ЗАО «МОНОЛИТСТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ №.... о сумме заработка за период с ноября 1986 г. по январь 1989 г.; справка Государственного архива Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... по начислению заработной платы СМУ №.... Брянского треста домостроения за январь 1989 г. и Хозрасчетного участка механизации Брянского треста домостроения (АО «»Строитель») за февраль-декабрь 1989 г., январь-декабрь 1991 г., январь 1993 г.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный перерасчет в соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», поскольку произвести перерасчет по справкам о заработной плате: №.... от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1985 г. по 1989 г., выданной ЗАО «Монолитсрой»; №.... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Государственным архивом Брянской области», не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих документов.

Истицей представлены расчетные листки о получении заработной платы в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения за 1990г. в размере: январь – 324,03 руб.; февраль- 277,00руб.; март-533,00 руб.; апрель-205,00 руб.; июнь- 285,72 руб.; июль- 592,16 руб.; август-278,67 руб.; сентябрь-198,80 руб.; октябрь-190,00 руб.; ноябрь-886,00 руб.; декабрь-1057,60 руб., о получении заработной платы в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения за 1992г. в размере: январь – 1907,45 руб.; февраль- 4934,43 руб.; март- 7289,00 руб.; апрель-6151,00 руб.; май- 5021,00 руб.; июнь-4834,29 руб.; июль-10946,69 руб.; август-23235,32 руб.; сентябрь-10792,73 руб.; октябрь-13795,00 руб.

Оценив, в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлены расчетные листки за 1990 и 1992 гг., содержащий сведения о заработной плате за январь-декабрь 1990 г. и январь-октябрь 1992 г., а также архивная справка о заработке за январь-декабрь 1991, справка ЗАО «МОНОЛИТСТРОЙ» за ноябрь-декабрь 1986 г., январь-декабрь 1987 г., январь-декабрь 1988 г., январь 1989 г.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от 27 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в Строительно-монтажном управлении №.... Брянского треста домостроения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения.

Из архивной справка от ДД.ММ.ГГГГ №.... следует, что ведомости(расчетные листки) по начислению заработной платы работникам Хозрасчетного участка механизации Брянского треста домостроения(АО «Строитель») за 1990, за 1992 г. на хранение в филиала ГКУ БО ГАБО-Архив документов по личному составу Брянской области не поступали.

Доказательств того, что заработная плата истца была меньше, чем указано в представленных расчетных листках за 1990 и 1992 гг., стороной ответчика не представлено. В сравнительном анализе с заработной платой истца по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.... 1989 г. и 1991 г., справкой ЗАО «МОНОЛИТ» от ДД.ММ.ГГГГ №.... за 1986, 1987, 1988, 1989 гг. и представленной ею расчетных листках за тот же период, противоречий в суммах начисленной заработной платы не имеется.

Вместе с тем, право гражданина на достойное пенсионное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституцией Российской Федерации, не может быть поставлено в зависимость от недобросовестности работодателя, не сдавшего на хранение в филиал ГКУ БО ГАБО-Архив документов по личному составу Брянской области документы по личному составу и влияющие на расчет размера пенсии.

Разрешая исковые требования в части установления факта получения заработной платы в размере, отраженном в расчетных листках за 1990, 1992 г., суд исходит из того, что в них содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО1 за 1990, 1992 гг., они оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, в связи с чем, они могут служить основанием для установления заработной платы в определенном размере.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что сведения о сумме заработной платы истца за спорный период времени (1990, 1992 год) в архиве не имеются, ввиду того, что лицевые счета за спорный период времени не поступали, а также принимая во внимание представленные истцом расчетные листки за 1990 и 1992 гг., суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ликвидация предприятия, не передача предприятием в архив документации, не сохранность архивов не могут лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, когда работал.

ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на основании ч. 1 и 2 ст.23 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии должен быть ей произведен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска об установлении размера заработной платы и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы с учетом сведений о заработной плате, указанной в расчетных листках за 1990 и 1992 гг. в Хозрасчетном участке механизации Брянского треста домостроения в 1990 г.: январь – 324,03 руб.; февраль- 277,00руб.; март-533,00 руб.; апрель-205,00 руб.; июнь- 285,72 руб.; июль- 592,16 руб.; август-278,67 руб.; сентябрь-198,80 руб.; октябрь-190,00 руб.; ноябрь-886,00 руб.; декабрь-1057,60 руб., в 1992г. в размере: январь – 1907,45 руб.; февраль- 4934,43 руб.; март- 7289,00 руб.; апрель-6151,00 руб.; май- 5021,00 руб.; июнь-4834,29 руб.; июль-10946,69 руб.; август-23235,32 руб.; сентябрь-10792,73 руб.; октябрь-13795,00 руб..

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа города Брянска произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» с учетом сведений о заработной плате, указанной в расчетных листках за 1990 и 1992 гг.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья В.В.Фещукова