Решение № 2А-2095/2020 2А-2095/2020~М-1519/2020 М-1519/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2095/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеверева Е.В.,

с участием: помощника Минусинского межрайонного прокурора Мирошкина А.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Савельян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что последний осужден 25 января 2019 года Ачинским городским судом Красноярского края по части 1 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 марта 2020 года постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска переведен в колонию-поселение. Кроме того, ФИО1 был осужден 30 ноября 2015 года Ачинским городским судом Красноярского края по пункту А части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с частью 3 статьи 18 УК РФ определен особо опасный рецидив преступлений. 01 сентября 2017 года решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 08 лет. 24 января 2021 года ФИО1 освобождается по отбытии срока. Согласно приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года ФИО1 совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, обязать четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки; запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах, связанных с реализацией и распитием спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту своего проживания.

Представитель ФКУ ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 не возражал против установления административного надзора на срок 08 лет, однако возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав представителя административного истца, ФИО1, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить в полном объеме, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года, предусмотренное пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких, за совершение которого судимость, в силу пункту Г части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года по пункту А части 3 статьи 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Решением Советского районного суда города Омска от 01 сентября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 161 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и ему согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Соответственно ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, с учетом совокупности характеризующего материала, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить следующие ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки; запрета выезда за пределы территории города Ачинска Красноярского края.

Указанные административные ограничения являются достаточными для достижения цели обеспечения контроля за поведением осужденного при освобождении его из мест лишения свободы, в удовлетворении остальных исковых требований следует отказать. Доказательств обратного в суду не представлено.

Материалы дела не содержат сведений и доказательств, подтверждающих обоснованность установления остальных ограничений, необходимость их установления не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом, установление ранее административного надзора на основании приговора от 30 ноября 2015 года, который был прекращен в соответствии пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не исключает установление данного надзора вновь, при наличии к тому оснований, указанных в частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, так как из данных положений следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года, установив в его отношении административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес><адрес>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных исковых требований заявления врио начальника Федерального казенного учреждения ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня провозглашения решения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.В. Шеверева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года