Решение № 2-349/2019 2-349/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 24 декабря 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышева А.В.,истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2019 по иску прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо: Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо: Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что прокуратурой Клявлинского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что обязанность администрации муниципального района Клявлинский Самарской области по предоставлению жилого помещения ФИО1, возникла по достижении им совершеннолетнего возраста, то есть с (*дата*), однако до настоящего времени его жилищные условия не улучшены. ФИО1 состоит в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Клявлинский с (*дата*) Статус ФИО1 согласно справке, выданной отделом по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский, установлен как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со справкой от 20.09.2019г. № 73 ГУП СО «ЦТИ» ФИО1 на праве личной собственности на территории Клявлинского района Самарской области жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации им не использовано. Согласно уведомлению от 25.09.2019г. ТО №4 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 о наличии у него объектов недвижимого имущества. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (*адрес*). Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договору найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. В соответствии со статьей 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. Следовательно, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. В связи с этим просят суд обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании заместитель прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышев А.В. участвующий в деле в интересах ФИО1, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске и просила суд обязать администрацию муниципального района Камышлинский Самарской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 на судебном заседании поддержал требования прокуратуры в его интересах и просил суд их удовлетворить в полном объёме. Суду показал, что он является сиротой, он проживает с бабушкой, своего жилья не имеет, желает получить квартиру на ст. Клявлино.

Представитель ответчика администрации муниципального района Клявлинский ФИО2 Самарской области исковые требования не признал, суду пояснил, что предоставление жилья осуществляется за счёт преданных госполномочий, за счёт предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Субвенций не было предусмотрено на текущий год и жилье ФИО1 не было предоставлено. Считают, что предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди нарушит права и законные интересы других детей сирот, которые стоят в списке ранее ФИО1.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ)

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам относятся: лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 п. 8 ст. 92 ЖК РФ в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а положение ч. 5 ст. 103 ЖК РФ устанавливает запрет на выселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 статьей 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путём приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счёт субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» после поступления соответствующего заявления право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (*дата*) года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей.

ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Клявлинский Самарской области, право на получение жилого помещения у ФИО1 возникло 18.08.2016г.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве личной собственности жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации не использовал, достиг возраста 18 лет.

Данные обстоятельства признаны и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с законом ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о недостаточном финансировании, и предоставления жилья ФИО1 вне очереди не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы действующего законодательства единственным условием предоставления жилого помещения, нуждающимся в нём лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяют достижение ими возраста 18 лет либо приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», поскольку указанное право ФИО1 не реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области является органом местного управления, в связи чем, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить ФИО1, (*дата*) года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.12.2019 г.

Судья (подпись)