Решение № 2-409/2018 2-409/2018~М-379/2018 М-379/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-409/2018

Дело № 2-409-2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года. <адрес>.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Чмаровой А.Н.,

с участием сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

В обоснование своих требований указали, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ года их семье была предоставлена однокомнатная квартир в шестиквартирном одноэтажном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В марте ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор приватизации, согласно которому в совместную собственность ФИО2, ФИО1 передана указанная жилая квартира.

В дальнейшем, из-за ветхости здания, они вынуждены ДД.ММ.ГГГГ году выехать из жилого помещения и проживать на съемной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области было произведено обследование жилого помещения, по результатам которого жилое помещение-<адрес>, признано не пригодным для проживания, жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской от ДД.ММ.ГГГГ. №а жилой <адрес>, наряду с другими домами, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Их же поставили в очередь на получение жилья, как нуждающиеся в получение жилого помещения.

Считают, что им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного.

Просят суд признать жилое помещение непригодным для проживания, обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что жилая квартира, в которой она и ее члены семьи зарегистрированы, является аварийным и непригодно для проживания. С 2001 года по настоящее время она и члены ее семьи проживают в жилом доме родственников в <адрес>, аварийным помещением по <адрес>, не пользуются. Ей известно, что она состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, проживающих в домах, признанных непригодными и аварийными. На очереди, как малообеспеченные, и нуждающиеся в жилом помещении, в Администрации не состоит. По поводу предоставления квартиры вне очереди в органы местного самоуправления не обращалась.

Истцы ФИО2, ФИО4 поддержали исковые требования, дали аналогичные пояснения.

Представитель Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО5, возражая против исковых требований, пояснила в обоснование своих доводов, что на данное время истец стоит в очереди, 34 по счету, как нуждающиеся в жилом помещении, проживающих в домах, признанных непригодными и аварийными. Граждане, чьи жилые помещения были признаны аварийными после 2012 года, не были включены в программу переселения. Истец не обращался в Администрацию для предоставления временного жилого помещения в маневренном жилом фонде. При удовлетворении их исковых требований будут нарушены права других граждан, поставленных на учет ранее истца, как малообеспеченных, так и проживающих в аварийных домах. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из 2-х человек была предоставлена однокомнатная квартир в шестиквартирном одноэтажном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В марте ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор приватизации, согласно которому в совместную собственность ФИО2, ФИО1 передана указанная жилая квартира.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> отДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в <адрес>, признано непригодным для проживания, дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Постановлением Главы Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> аварийным и подлежит сносу.

Из выписки Постановления Главы Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений гражданам по договору краткосрочного найма» ФИО1 и члены семьи из 4 человек признаны нуждающимися в жилых помещениях и поставлены на учет для получения жилья в <адрес> Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> по договору социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истцы состоят на очереди в отдельном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, проживающих в домах, признанными непригодными и аварийными, за №.

В суде также установлено, что истцы не обращались в МО «<адрес>» для предоставления временного жилого помещения в маневренном жилом фонде. Истцы ФИО1 и ФИО2 проживают в жилом доме родственников, а ФИО3 проживает с семьей в <адрес>, где по договору найма снимает квартиру, ФИО4 проживает <адрес>, в общежитии.

Оценивая данные обстоятельства, и положений закона суд приходит к выводу, что признание дома не пригодным для проживания свидетельствует о том, что истцы имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-22, и других актах, действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Вместе с этим, суд считает, что оснований для предоставления истцам жилого помещения внеочередном порядке, не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В суде установлено, что истцы малоимущими в установленном законом порядке не признаны, что они подтвердили в суде.

Сами истцы аварийным жилым помещением не пользуются с ДД.ММ.ГГГГ года, проживают в жилом помещении родственников, их жизни и здоровью не угрожает.

Поскольку истцы на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, в установленном законом порядке не признаны, законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, не имеется.

Заслуживает внимание и тот факт, что истцы уже состоят во внеочередном списке лиц, которые проживают в домах, признанными аварийными, и при удовлетворении их исковых требований, будут нарушены права и интересы других граждан, состоящих также во внеочередном списке на получение жилья по тем же основаниям.

С учетом данных обстоятельств, суд признает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, в остальной части иска заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания..

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.В.Зуев.