Решение № 2-1697/2020 2-1697/2020~М-2029/2020 М-2029/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1697/2020

Дело № 2-1697/2020

УИД86RS0005-01-2020-005271-74


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 ноября 2020 г. г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Трофимове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя тем, что с 1999 года вместе с дочерью ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обе значатся в данном жилом помещении зарегистрированными по месту жительства, выполняют все права и обязанности нанимателя надлежащим образом, в связи с чем, полагала, что вместе с дочерью приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в представленном заявлении уточнила требования, просила также признать право пользования и за дочерью ФИО2, включив её в договор социального найма, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении иск не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что в 1999 году спорная квартира предоставлена ФИО1 руководством ОАО «Сургутский ГПЗ», как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В качестве члена семьи с ФИО1 вселена и значится зарегистрированной по месту жительства с 02.10.1999 года, дочь истца ФИО2

После банкротства предприятия жилой фонд предприятия, включая спорное жилое помещение, был передан в муниципальную собственность Сургутского района, после чего, весь поселок ГПЗ был включен в состав маневренного фонда, а регистрация по месту жительства запрещена.

Распоряжением Главы Сургутского района № 172р от 13.04.2004 года, все жилые дома поселка ГПЗ были включены в состав маневренного фонда. 06.05.2004 года с между ФИО1 и МУП «Управляющая компания Территориального Объединения № 3» был заключен договор № 42 временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного муниципального жилищного фонда. Включение администрацией Сургутского района спорного жилого помещения в состав маневренного фонда и соответственно, заключение вышеназванного договора № 42 носило незаконный и необоснованный характер, о чем свидетельствует протест прокурора Сургутского района от 08.12.2009 года и Распоряжение первого заместителя Главы Сургутского района № 413-р от 21.12.2009 года об исключении жилых зданий из состава маневренного фонда, поэтому говорить о временном характере проживания нанимателей по указанным адресам у суда оснований не имеется. Приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 31.12.2008 года № 5076 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района» спорное жилое помещение из муниципальной собственности Сургутского района передано в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный. В заключении договора социального найма истцу ответчиком отказано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае вселение истца в спорную квартиру произведено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.05г.), в связи с чем, к данным возникшим правоотношениям применяются нормы действовавшего на тот момент ЖК РСФСР.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В данном случае, вышеуказанное жилое помещение в 1999 году было предоставлено истцу ФИО1 СС. и члену ее семьи (дочери) в соответствии с вышеуказанным законом, как нуждающемуся в жилье. По указанному адресу истец и дочь значатся зарегистрированными по месту жительства, выполняют все права и обязанности нанимателей надлежащим образом, в связи с чем, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма (бессрочного пользования).

Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использованияЖилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

После передачи жилья в муниципальную собственность Сургутского района (поскольку они согласно решению Арбитражного суда относились к фонду социального использования) в силу требований п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, с истцом должен быть заключен договор социального найма. Однако этого сделано не было. Законность вселения истца и дочери органом местного самоуправления не оспаривалась, поскольку на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, с истцом ФИО1, с включением в договор в качестве члена семьи истца дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили договор временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Указанные обстоятельства, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, подтверждают факт проживания истцов по спорному адресу на условиях социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из вышеуказанных норм следует, что ухудшение жилищных прав граждан, недопустимо. Более того, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Вместо этого, истцу в заключении договора социального найма отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца к ответчику законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес><адрес><адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись А.Л. Алешков

Копия верна

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков