Решение № 2-1298/2024 2-1298/2024~М-1131/2024 М-1131/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-1298/2024

Гражданское дело № 2-1298/2024

67RS0007-01-2024-002103-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 10 сентября 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

при секретаре: Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старосельского сельского поселения <адрес> к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старосельского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указала, что на территории муниципального образования Старосельского сельского поселения <адрес> расположено следующее сооружение: канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 1623 м. Указанное сооружение входит в систему водоотведения населения Старосельского сельского поселения Сафоновского района, является объектом централизованной системы холодного водоотведения. Муниципальное образование Старосельского сельского поселения Сафоновского района открыто владеет, пользуется и распоряжается указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию. Иной собственник этого имущества не определен. Поскольку признание права собственности на указанное сооружение необходимо для государственной регистрации такого права, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Старосельского сельского поселения <адрес> на следующий объект недвижимого имущества: канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 1623 м.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Старосельского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом указав, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Смоленской области не значится.

Представители ответчиков - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, КИГиЗ Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1).

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (пункт 2).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Согласно статье 49 настоящего Федерального закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ).

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями части 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

При этом, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Областным законом от 30 октября 2014 года N 141-з за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 26, 2727, 31, 33.1, 33.2, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", то есть в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", предусматривалась возможность передачи в собственность местным органам власти (в муниципальную собственность) объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, принадлежащих сельскохозяйственным организациям.

В перечень таких объектов сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, были включены, в частности, внутрипоселковые сети канализации, водопроводы, тепловые сети, котельные, сети газоснабжения, автомобильные дороги, водозаборные сооружения, сооружения по очистке питьевой воды и канализационных стоков, объекты благоустройства и озеленения, бани и прачечные; внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, межпоселковые автомобильные дороги.

Пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 235 от 07.03.1995 г, также предусматривалась передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".

В частности, к таким объектам, подлежащим передаче в муниципальную собственность, были отнесены сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом, одним из способов защиты гражданских прав является признание права (статья 12 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что на территории муниципального образования Старосельского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области расположено следующее сооружение - канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 1623 м. Указанное сооружение входит в систему водоотведения населения Старосельского сельского поселения Сафоновского района, является объектом централизованной системы холодного водоотведения. Муниципальное образование Старосельского сельского поселения Сафоновского района открыто владеет, пользуется и распоряжается указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию.

Согласно техническому отчету, составленному кадастровым инженером, сооружение – канализационные сети, 1983 года постройки, протяженностью 1623 м, используются по назначению, предназначено для функционирования объектов инфраструктуры по <адрес>. В состав сооружения входят канализационные колодцы.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных органом местного самоуправления исковых требований о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости (сооружение).

При этом, материалами дела подтверждено, что спорное недвижимое имущество в реестрах государственной собственности <адрес> и федеральной собственности не значится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Старосельского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на следующий объект недвижимости (сооружение):

- канализационные сети, адрес (местоположение): <адрес>, протяженностью 1623 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А.Кривчук

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2024