Постановление № 5-920/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-920/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Динская Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ

Судья Динского районного суда Краснодарского края Неженская Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, не зарегистрированного на территории <адрес>, привлекаемого по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. по адресу: <адрес> в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, кабинет № на личный прием, обратился гражданин ФИО1 В ходе беседы и проверки документов, по имеющимся учетам, установлено, что он допустил нарушение правил пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока. Срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, при этом пояснил, что он не смог выехать за пределы РФ. Ссылаясь на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Кроме признательных показаний ФИО1, его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения также следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. по адресу: <адрес> в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, кабинет № на личный прием, обратился гражданин ФИО1 В ходе беседы и проверки документов, по имеющимся учетам, установлено, что он допустил нарушение правил пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока. Срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание в РФ.

На основании изложенного, считаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии с п.п. 1, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Определяя ФИО1 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

р/счет 40№, ГКРЦГУ БАНКА РОССИИ по <адрес> получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 231001001, БИК 040349001, Код ОКТМО 03614000, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Е.С. Неженская