Решение № 2-1137/2019 2-1137/2019(2-8690/2018;)~М-7744/2018 2-8690/2018 М-7744/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1137/2019

Дело № 2-1137/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода учебы, произвести перерасчет размера пенсии и начисления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее - УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в 1987, 1991 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате ООО «Тракторопродторг», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным указанным в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести начисления с учетом указанных требований.

В обоснование требований указала, что является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не был включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ-109. При начислении пенсионного обеспечения пенсия была назначена по минимальному коэффициенту 0,6 по данным заработка 2000 - 2001 года. Обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки ООО «Трактороторг», подтверждающей период работы с 1986 года по 1991 года и получение заработной платы в 1987 году и в 1991 году, а также по данным комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление размера пенсии, исходя из заработка с 1986 года по 1991 год, позволило бы применить более высокий коэффициент отношения среднемесячной заработной платы, что привело бы к увеличению размера пенсии. Ответчик отказался принимать документы для перерасчета пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представители ответчика – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, указав, что не имеется правовых оснований для принятия представленных документов для перерасчета размера пенсии.

Третье лицо ООО «Тракторопродторг» определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ исключено из числа лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки о доходах ООО «Трактороторг» за 1987 и 1991 годы и комсомольского билета, поскольку лицевые счета за 1986, 1988, 1989, 1990 годы утрачены в результате пожара, так же просила учесть в трудовой стаж период учебы в СГПТУ-109 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Челябинской области на обращение ФИО1 указало о том, что размер пенсии установлен в соответствии с действующим законодательством, среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий, предусмотренных законом, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Поскольку имеются сведениями о заработной плате, подтвержденные документально (справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые учтены при назначении страховой пенсии, заработок не может быть установлен на основании косвенных документов.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.2 той же статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии осуществляется в установленном законом порядке при наличии оснований для такого перерасчета, подтвержденных документально при наличии обращения пенсионера с таким заявлением.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, действовавшим до 01 января 2015 года, было определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года даны рекомендации пенсионным органам по комиссионному рассмотрению случаев утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В нем указано, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Обязательное документальное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (денежное содержание) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, нахождение в отпусках без сохранения содержания и другие. Поэтому сведения о должностных окладах, данные определенные расчетным путем не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для перерасчета пенсии. Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд учитывает тот факт, что при обращении к ответчику по вопросу назначения пенсии, ФИО1 располагала сведениями о заработной плате, подтвержденными документально (справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые были учтены УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска при назначении страховой пенсии.

Документов индивидуального заработка истца, исходя из сведений 1987, 1991 годов по заработной плате, указанной в справке ООО «Трактороторг», а так же по сведениям, указанным в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недостаточно для перерасчета пенсии, поскольку сведения за 1987, 1991 годы о размере заработной платы и сведения в комсомольском билете о размерах месячного заработка и уплаченных взносах не содержат данных о среднемесячном заработке истца за 60 месяцев подряд.

Поскольку пенсия истцу назначена с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «Трактороторг» не содержит сведений о заработке за 60 месяцев работы подряд, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок не могут быть приняты для перерасчета пенсии, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии и начислений.

Разрешая требования о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из представленных в материалы дела копий пенсионного дела ФИО1 следует, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ-109 был включен УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска в общий трудовой стаж истца, оснований для повторного включения указанного периода в общий стаж не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о возложении обязанности включить в трудовой стаж периода учебы, произвести перерасчет размера пенсии и начисления – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

15.04.2019

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

2-1137/2019 (2-8690/2018)

74RS0002-01-2018-009180-26

Центральный районный суд г. Челябинска