Решение № 2-157/2017 2-157/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-157/2017

Дело № 2 – 157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года пгт.Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Максимова Н.Ю.,

а также истца ФИО1,

ответчика – администрации Яшкинского муниципального района в лице представителя ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Яшкинского района в интересах ФИО1 к администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения льготной категории лиц,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшкинского района в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в суд к администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области с иском о предоставлении жилого помещения льготной категории лиц.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 обратился в прокуратуру области с заявлением о защите его жилищных прав, как лица, состоящего в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. При проверке по обращению заявителя установлено следующее.

ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, ФИО4 лишена родительских прав на основании решения Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-19). Сведения об отце в его свидетельстве о рождении отсутствуют (л.д.21).

Согласно информации Управления образования администрации Яшкинского муниципального района ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер очереди 190 (л.д.16).

В настоящее время у ФИО1 имеется собственное жилье, расположенное по <адрес>, в котором он зарегистрирован, однако, постановлением администрации Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен факт невозможности проживания ФИО1 в данном жилом помещении (л.д.23).

Иного жилого помещение Администрацией Яшкинского муниципального района ФИО1 не предоставлено, чем нарушены нормы федерального и областного законодательства Российской Федерации.

С учетом уточнённых в судебном заседании исковых требований просит: обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с установленной ч. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ нормой предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте Яшкинского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель истца помощник прокурора Максимов Н.Ю. уточнённые исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании представила письменное заявление, в котором указывает, что исковые требования о предоставлении ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения признаёт в полном объёме. При этом ей, как представителю ответчика, понятны последствия признания иска, и она согласна с вынесением решения суда об удовлетворении заявленных истцом требований (л.д.41).

Заявление представителя ответчика в письменной форме, адресованное суду, приобщено к делу, о чём имеется указание в протоколе судебного заседания.

Согласно п.п.1,3,7-9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту также – Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ, введённой Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Из содержания пунктов 1 – 3, 9 статьи 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список), формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району). В случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. При этом, в целях осуществления контроля за исполнением указанного государственного полномочия, орган исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования, ведёт единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет. Включение детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты рождения детей-сирот. При совпадении даты рождения включение в список производится по дате подачи заявления.

Согласно пункту 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребёнку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В соответствии со ст.1 и п.9 ст.2 Закона КО №124-ОЗ от 14.11.2005г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления (Глава 4). Так, Законом КО от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов н а д е л е н ы полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот.

Таким образом, у суда нет оснований, не принять признание иска представителем ответчика ФИО3, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39,173, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска администрацией Яшкинского муниципального района Кемеровской области, в лице её представителя ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №24, выданной на 1 год.

Обязать администрацию Яшкинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, состоящему в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, п р е д о с т а в и т ь на территории Яшкинского муниципального района Кемеровской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, которые должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А. Дударева.

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ: подпись Н.А. Дударева.