Постановление № 5-149/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-149/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 19 апреля 2019 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Пряхин Александр Сергеевич,

с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в Камышинский городской суд Волгоградской области 19 апреля 2019 года, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО1, находясь по адресу: ...., осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно, одну бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра с этикеткой водка «<данные изъяты>», крепостью 34,0% по цене 140 рублей.

Опрошенная в судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала полностью, показав суду, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов, она, находясь на рабочем месте по адресу: ...., продала одну бутылку водки объемом 0,5 литра, с этикеткой «<данные изъяты> по цене 140 рублей. Она на иждивении имеет несовершеннолетнего сына, ежемесячная заработная плата составляет 12 000 рублей. Она раскаивается в содеянном, просит строго её не наказывать, поскольку является матерью одиночкой и в настоящее время у нее тяжелое материальное положение.

Исследовав представленные материалы административного расследования, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые, распространяется действие настоящего Федерального закона

В силу положений пункта 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона, запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Так, факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации ей были разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует её подпись.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных судье доказательств, в том числе рапортом оперативного уполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ; определением № .... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а также выводами эксперта, изложенными в заключении пищевой экспертизы, согласно которым, представленная жидкость из бутылки с этикеткой «водка <данные изъяты>», емкостью 0,5 л., является спиртосодержащей жидкостью крепостью 34,0 %об, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке с учетом требований ГОСТ Р 51355-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия», по проверенным показателям.

Каких-либо оснований, ставящих под сомнение выводы эксперта, изложенных в заключении вышеуказанной судебной экспертизы, судей не установлено, поскольку данная экспертиза проведена компетентным экспертом, выводы эксперта научно обоснованы и полностью сопоставляются с другими доказательствами по делу.

Письменные объяснения и показания, указанных выше лиц, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и причастности к нему ФИО1

Таким образом, совокупность исследованных в суде согласующихся между собой доказательств, признанные по делу относимыми и допустимыми доказательствами, свидетельствует об их достаточности для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления.

Давая правовую оценку действиям ФИО1, судья находит верным квалифицировать их по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении вида и размера наказания ФИО1, судья исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает её раскаяние в содеянном, а в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины и наличие у неё несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, судья не усматривает.

Определяя вид наказания при таких обстоятельствах, судья находит необходимым и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку именно данный вид и размер наказания достигнет цели наказания, послужит её исправлению, а также предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Судья не находит оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку её действия существенно нарушают охраняемые общественные отношения, при этом, судья учитывает личность ФИО1, её имущественное положение, которые в силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу вышеуказанных законоположений, изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, при отсутствии тяжких последствий, личность и имущественное положение ФИО1, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, дают основания для признания данных обстоятельств исключительными и назначения ей наказания с применением положений ч. 2.2, ст. 4.1 КоАП РФ, со снижением назначенного административного штрафа до 15 000 рублей.

На основании ст.ст. 14.17.1 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием 1 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «водка <данные изъяты>», объемом 0,5 литра, с последующим её уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Камышинский»)

КПП 343601001

ИНН (налогового органа): 3436014247,

БИК: 041806001,

ОКТМО: 18715000,

КБК 18811690040046000140

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование Банка: отделение Волгоград г. Волгоград

Наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ

УИН № .... (протокол № ....)

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Пряхин А.С.