Постановление № 5-896/2020 от 9 мая 2020 г. по делу № 5-896/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2020 года г.Пятигорск

ул.Университетская,34-а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2

защитника – Роганова М.Н.

секретаря судебного заседания – Павленко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, инвалидности не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в городе <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л :

Инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД <адрес> капитаном полиции ФИО7 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. на <адрес>, около <адрес> ФИО1 не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции, выполнявшего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о прекращении действий, препятствующих осуществлению полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения, предоставить документы на право пользования и управления транспортным средством, свидетельство о регистрации транспортного средства.

В судебном заседании ФИО4 свою вину не признал и суду показал, что он на автомашине марки ГАЗЕЛь, принадлежащей его супруге, приехал по адресу <адрес> с товарищами, чтобы забрать у знакомого доски для строительства курятника. Когда собирался ехать с досками, вспомнил. что забыл свидетельство о регистрации транспортного средства. В этот момент, к транспортному средству подошел мужчина в гражданской одежде и попросил передвинуть транспортное средство, он пояснил гражданину, что тот не является представителем власти и его требования он выполнять не намерен. Спустя некоторое время, к нему подошел сотрудник ДПС в форменном обмундировании и попросил переставить машину. Он (ФИО10) пояснил, что забыл дома тех.паспорт, который сейчас привезет жена. Сотрудник ДПС ему не представился и после его неоднократных (ФИО10) требований, сотрудник ГИБДД представился, попросил покинуть транспортное средство и пройти в патрульный автобиль для составления протокола об административном правонарушении. Он потребовал объяснить, какие правила дорожного движения он нарушил и пояснил. что сотрудник ГИБДД вправе без его присутствия составить процессуальные документы, а затем принести в его автомашину, чтобы он (ФИО10) их подписал. Подъехали еще сотрудники полиции, разбили ему стекло в автомашине со стороны водителя, несмотря на то, что дверь автомашины была открыта, он ее не блокировал. Сотрудники ДПС, когда подошли к нему не предъявили ему никаких своих служебных удостоверений. Протокол задержания был составлен только в 13-40 часов, хотя он был доставлен в отдел полиции двумя часами ранее. Права и обязанности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ему не разъясняли, копию не вручали, он только расписался в протоколе об административном правонарушении, где сотрудниками ГИБДД были проставлены «галочки». Он лично вел запись на свой мобильный телефон, потом эту запись сбросил своей жене. Его мобильный телефон был изъят сотрудниками ГИБДД и запись, которая там имелась, была сотрудниками полиции стерта. За форменную одежду сотрудников полиции он не хватался, это неправда. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу он просит прекратить.

Свидетель ФИО5, являющаяся супругой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и которой разъяснены требования ст.51 Конституции РФ, суду показала, что ей на мобильный телефон в 10-10 часов ДД.ММ.ГГГГ позвонил супруг ФИО1 и сообщил о том, чтобы она приехала, взяла ключи и привезла ему тех.паспорт на машину, т.к. его машину задержали сотрудники ГИБДД и проиходит полицейский беспредел. Когда она приехала на <адрес>, муж со своими знакомыми сидели в салоне автомашины ГАЗЕЛЬ, которая принадлежит ей на праве собственности. Вокруг машины стояло большое количесов сотрудников полиции как в форменном обмундировании, так и в гражданской одежде, они требовали, чтобы муж вышел из салона автомашины, иначе они разобьют стекло. Ей сотрудники полиции также пояснили, что ФИО10 отказывается выйти из машины. Она поинтересовалась у сотрудников полиции на каком основании задерживают ее супруга, ведь машина принадлежит ей. Когда она уехала за документами, ей пришло на мобильный телефон видео, как сотрудники полиции разбивают стекло в автомашине. Она вернулась с документами на место буквально через 10 минут, ей сотрудники ГИБДД ничего пояснять не стали, напротив, были даже угрозы в ее адрес, что если она не удалит запись с телефона, которую ей сбросил муж, то в отношении нее будет возбуждено уголовное дело. У них с мужем на иждивении находится 10-ти месячный ребенок, она в настоящее время находится в состоянии беременности, кроме того, они с мужем являются индивидуальными предпринимателями, разводят курей, и если мужу будет назначено наказание в виде административного ареста, то она самостоятельно не сможет накормить этих курей и они погибнут. Также у мужа на иждивении находится престарелая мать – инвалид 2 группы. Муж транспортное средство не покидал ввиду того, что сотрудники ГИБДД не предъявили оснований, в связи с чем, он должен был это сделать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны состав правонарушения, указанного в части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию упомянутых в этой части статьи лиц при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

В силу пунктов 8, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 приведенного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пункта 93.3 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664, пункта 2.3.2 Правил дорожного движения действия В., ранее управлявшего транспортным средством с признаками опьянения, препятствовавшего сотрудникам ГИБДД осуществлению процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. на <адрес>, около <адрес>-а <адрес> ФИО1 не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции, выполнявшего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о прекращении действий, препятствующих осуществлению полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения, предоставить документы на право пользования и управления транспортным средством, свидетельство о регистрации транспортного средства.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Совершение ФИО4 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по городу Пятигорску прапорщика полиции ФИО6,

-рапортом инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД <адрес> капитана полции ФИО7

-письменными показаниями ФИО8, который показал о том. что автомашина, в которой находился он и ФИО10, была остановлена сотрудниками ГИБДД. При остановке транспортного средства, ФИО1 стал конфликтовать с сотрудниками ГИБДД, отказался представить документы на машину и выйти из салона автомашины.

- протоколом о доставлении ФИО1 в дежурную часть ОМВД России по <адрес>;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, а потому нет оснований для признания его недопустимым доказательством.

Как усматривается из материалов дела, задержание было произведено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в связи с совершением им административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту которого в отношении него в тот же день было возбуждено дело об административном правонарушении. Каких-либо замечаний, в том числе относительно времени задержания, ФИО1 не заявлялось.

Представленным доказательствам суд дает оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Представленные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 доказана полностью.

Непризнание своей вины ФИО1 в судебном заседании суд расценивает как желание избежать наказания за совершенное им административное правонарушение.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 со ссылкой на то, что он административного правонарушения не совершал, опровергаются вышеперечисленными доказательствами в их совокупности. Предъявленные сотрудниками полиции ФИО1 требования являлись законными. ФИО1 воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был ознакомлен с материалами дела и получил их копии в необходимом ему объеме в связи с чем оснований считать нарушенным его право на защиту не имеется.

Также довод ФИО1 о том, что ему не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, положения ст.51 Конституции РФ при составлении протокола об административнорм правонарушении, суд находит голословным. поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется роспись ФИО1 о разъяснении ему прав и обязанностей.

Вопреки доводам ФИО1 на то, что у него на иждивении находится малолетний ребенок, мать-инвалид 2 группы, ничем объективно не подтверждается. ФИО1 к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относится. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения ФИО1 административного ареста, не установлено.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании о том, что неповиновения сотрудникам полиции он не оказывал, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку опровергается принятыми к обозрению в судебном заседании видеозаписями, в том числе и представленными самим ФИО1, на которых отражен факт того, что выйти из салона транспортного средства, предъявить документы на право управления торанспортным средством и проследовать в патрульный автомобиль для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ он отказался.

Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять представленным доказательствам, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении административного наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест не может применяться к инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не относится к перечню названных выше граждан.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характера совершенного правонарушения и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного ареста, в силу чего оснований для наказания в виде административного штрафа суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11, ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента задержания, т.е. с 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Веснина